第二個微觀政策放活很關鍵,今年以來,清理部門行政審批到統一社會信用代碼,53文件關于行業協會脫鉤,55號文件國務院關于實行市場準入負面清單制度,這個是學習上海自貿區的負面清單制度,搞上海自貿區就是為了應對美國將要主持形成的TTP以及下面要搞的TTFP,我們提前在上海自貿區,其他幾個自貿區實行準TTP的投資開放政策,我們自己進行測試,看看國內的經濟承受力,看看國內利用這樣的發展空間,如果利用這樣的發展空間我們覺得可以,對TTP就不用那么擔心,那么害怕,我們可以沖進去,也可以自己搞,我們搞起來來了以后就慢慢對接。這是一個很重要的制度建設,市場化的制度完善,現代成熟市場經濟的標志。公布清單并不意味著各級政府能夠完全按照這個清單去操作,后一步就是行政體制改革,再后一步人事制度改革,包括前兩天中紀委所公布的所謂黨史上最嚴厲的關于黨員干部紀律檢查條例,其實就是給黨員干部為與不為劃一個清晰的界限,市場經濟就是界限越來越清晰的社會。當所有的界限劃清了,我們的法律更規范了,中國的現代化治理水平提升了,那時候發展紅利,改革的紅利會充分釋放,但是需要兩三年才可以看到。
最后一個取消62項地方行政審批事項,總理在一步一步抓,中央也在一步一步抓,確確實實低于大家的期望,低于市場的預期。我們有3000萬個公務員隊伍,有5000萬的事業單位,5000萬事業單位中大概有將近3、500萬是中介機構,這個政策的傳導在中國難度比較大,正在清理。
第三個社會政策托底。主要是針對弱勢群體怎么分享中國改革開放發展成果,怎么進入小康生活水平,有很多分項支持性的政策,比如今年7號文件殘疾人小康進程,殘疾人生活問題,住房問題,保障性住房,7000萬投進去,農村大概有3000萬,城市大概有4000萬左右,尤其是城市要進入保障房,需要政府掏錢。最近37號文國務院關于做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造的問題,這是一舉多得,第一民生問題,第二全面小康問題,第三擴大投資,穩增長問題,第四中國共產黨在人民群眾中的威信問題。30年成績很多人富起來了,但是中低收入者尤其是低收入者分享的不夠,這就是我們的承諾,執政黨還強調的以人為本的原則,本體問題,這是一個從政治、經濟、社會多方面都要去做的事,這是必然要做,要做下去的事在未來幾年。2015年45號文件促進社會辦醫,57號文件關于實施城鄉居民大病保險的意見,中央大量的貧困者是因病返貧,每年大概有500萬因為大病返貧的人通過大病醫療納入全社會的保險,使整個社會保障體系不僅健全了,更致密了,兜底兜的更踏實。十三五關于全面建設小康社會整體布局,更多是的延續第一經濟新常態的判斷怎么去適應?第二全面建成小康社會的任務要分解,扶貧怎么落實?第三十八屆三中全會27項改革任務在最后這五年怎么大部分落實?所以未來這五年,這個規劃談不到多么新,但是是中國系統性解決早期不成熟市場經濟問題的關鍵階段。
這是三類政策,還有其他詳細,大家感興趣可以看一下。
我不是作為黨校教授給大家搞政治宣傳、意識形態教育,我們是通過規律的把握,理性的分析去看待中國的發展趨勢是向好的,希望大家對中國的發展像我一樣更有信心,謝謝大家!
主持人:感謝李教授的精彩解析。再次向今天蒞臨的各位領導和嘉賓表示感謝,謝謝你們帶來的精彩演講,也向在座的各位會員企業代表的到來表示由衷的感謝!上午的會議到此結束,請大家先到酒店大堂合影留念。中午我們準備了精致的自助餐,請各位嘉賓移步餐廳,下午13:30將準時舉辦第二屆家居應用發展論壇“廚衛篇”,探討企業轉型升級、技術創新及智能家居等話題,由廣東省電視臺主持人孫愈老師為大家主持,請各位嘉賓共同參加。
與會人員合影