兩會(huì)開幕后，有關(guān)溫州金改方案的動(dòng)向更受關(guān)注，但3月12日，周小川在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心記者會(huì)上表示：首先，去年溫州確實(shí)提出了希望進(jìn)行金融改革試驗(yàn)區(qū)的建議，同時(shí)有關(guān)部門也作了認(rèn)真的研究，但是恐怕不應(yīng)該掛“國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)”，可能不一定有這個(gè)抬頭。這個(gè)試驗(yàn)區(qū)也是針對(duì)當(dāng)前的問題通過改革進(jìn)行探索的一個(gè)嘗試，因此他們提出的一些試驗(yàn)內(nèi)容，在一定程度上已經(jīng)取得了共識(shí)，但是也存在著一些難點(diǎn)仍在醞釀?dòng)懻撝小?/p>

　　難點(diǎn)：存款保險(xiǎn)制度

　　讓央行和銀監(jiān)會(huì)醞釀?dòng)懻摰淖畲箅y點(diǎn)很可能就是利率市場(chǎng)化及背后的存款保險(xiǎn)制度。

　　既然獲批的溫州金改《方案》果然沒有周小川所稱的“國(guó)家級(jí)”抬頭，他口中的“難點(diǎn)”到底是什么?

　　綜合本報(bào)記者獲得的各方信息，讓央行和銀監(jiān)會(huì)醞釀?dòng)懻摰淖畲箅y點(diǎn)很可能就是利率市場(chǎng)化及背后的存款保險(xiǎn)制度。

　　國(guó)務(wù)院參事、央行貨幣政策委員會(huì)原委員夏斌接受《財(cái)經(jīng)》采訪時(shí)曾分析指出，“利率徹底市場(chǎng)化意味著什么?意味著銀行成本提高，利差縮小，競(jìng)爭(zhēng)加劇，難免會(huì)出現(xiàn)有些銀行倒閉、破產(chǎn)。銀行倒閉破產(chǎn)，老百姓的存款怎么保障?就要建立銀行存款保險(xiǎn)制度。那么，賠保每個(gè)老百姓多少存款?銀行交多少保費(fèi)?大、小銀行是否按同樣比例交?這一系列問題要研究。也就是說，推行利率徹底市場(chǎng)化之前，要盡快把存款保險(xiǎn)制度建起來，把金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例建起來，首先要呼吁這件事!”

　　而國(guó)務(wù)院副總理王岐山兩會(huì)期間參與山東團(tuán)封閉討論時(shí)亦指出，存款保險(xiǎn)制度的建立相當(dāng)復(fù)雜，要考慮的因素較多。

　　“‘推進(jìn)建立存款保險(xiǎn)制度’就十個(gè)字，說了很多年了，但這個(gè)問題十分復(fù)雜。把風(fēng)險(xiǎn)防范放在第一位，凡是從民眾吸收儲(chǔ)蓄存款的機(jī)構(gòu)，建立保險(xiǎn)制度，一旦你完蛋，你的存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給你保還多少錢?我一直琢磨什么時(shí)候推出這個(gè)制度，為何推出，推出后銀行會(huì)出什么問題。”王岐山稱，“存款保險(xiǎn)制度，大銀行用不著，小銀行很需要。但如果小銀行推行了這個(gè)制度，老百姓是不是會(huì)因?yàn)榕滦°y行倒閉而不去存款?而如果所有銀行都推行，老百姓會(huì)不會(huì)在這個(gè)存50元，那個(gè)存50元，都是50元?另外，存款保險(xiǎn)是存款者得交錢，我替你保險(xiǎn)，你得交錢。然后由誰來監(jiān)管，央行還是銀監(jiān)會(huì)?監(jiān)管力量如何下到基層?”