6 進一步堅定文化自信，把全國文化中心建設(shè)好發(fā)展好

　　推進首都文明建設(shè)。堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進思想道德建設(shè)，旗幟鮮明地弘揚主旋律，倡導(dǎo)文明新風尚。

　　保護城市歷史文化風貌。研究制定推進老城整體保護實施方案，嚴格執(zhí)行皇城保護規(guī)劃，完善文物保護與周邊環(huán)境管控的法規(guī)和機制。統(tǒng)籌老城內(nèi)房屋騰退和征收政策，配套建設(shè)定向安置房。扎實推進中軸線申遺保護工作，抓好故宮周邊重點文物搬遷騰退。加強“三山五園”地區(qū)保護，實施北法海寺二期修繕工程，繼續(xù)開展圓明園考古及展示。注重保護傳統(tǒng)院落和胡同肌理，制定實施大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶保護建設(shè)規(guī)劃，開工建設(shè)白浮泉、路縣故城等遺址公園，開展箭扣長城二期等文物保護修復(fù)工程。啟動琉璃河西周燕都遺址區(qū)搬遷騰退工作。建立市級傳統(tǒng)村落名錄，支持老字號品牌傳承發(fā)展。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和歷史典籍的保護利用，強化文物院落騰退后公益開放使用。

　　提升城市文化生活品質(zhì)。繼續(xù)實施文化惠民工程，舉辦2萬場次市民系列文化活動。支持實體書店、書屋發(fā)展，開展全民閱讀活動。加強優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和老舊廠房保護利用，為城市留有文化藝術(shù)空間。支持各類文藝院團做強做優(yōu)。

　　增強首都文化創(chuàng)造力影響力。推動文化與科技、金融、旅游、時尚、會展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育新型文化業(yè)態(tài)，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。推出一批體現(xiàn)中國精神、首都水準和北京特色的精品力作。鞏固做精北京國際設(shè)計周、國際電影節(jié)、國際音樂節(jié)和中國戲曲文化周等文化品牌。加強文化對外交流合作，推動文化走出去，展示首都文化魅力。

　　7 持續(xù)保障和改善民生，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感

　　努力辦好人民滿意的教育。大力發(fā)展普惠性幼兒園，年內(nèi)新增學位3萬個左右。實施幼兒園責任督學掛牌督導(dǎo)，強化辦園者主體責任，落實政府部門監(jiān)管職責，引導(dǎo)家長參與管理，讓孩子安全、家長放心。在重點新城和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)啟動新建一批示范性學校，加大對學區(qū)制改革、集團化辦學和鄉(xiāng)村學校的支持力度。堅持以人才培養(yǎng)為核心，推動高等教育內(nèi)涵、特色、差異化發(fā)展。推動職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育與首都經(jīng)濟社會發(fā)展需求更緊密結(jié)合，建設(shè)學習型城市。

　　全面推進健康北京建設(shè)。立足全人群和全生命周期兩個著力點，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。建設(shè)市區(qū)兩級互聯(lián)互通的全民健康信息平臺。開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點。完善分級診療制度，每個區(qū)至少建設(shè)一個緊密型醫(yī)聯(lián)體，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。實施藥品采購兩票制和京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購，規(guī)范調(diào)整第二批醫(yī)療服務(wù)價格。推進以總額控制為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，在全市三級醫(yī)院推廣按病種分組付費。繼續(xù)做好跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算服務(wù)。加強重大傳染病和新發(fā)突發(fā)傳染病預(yù)防控制，開展慢性非傳染性疾病篩查和干預(yù)服務(wù)。提高母嬰安全保障能力。推動名中醫(yī)到基層社區(qū)開展服務(wù)。建設(shè)群眾身邊的體育設(shè)施。扎實做好2019年男子籃球世界杯籌辦工作。保障群眾飲食用藥安全。

　　完善租購并舉的住房制度。嚴格執(zhí)行各項房地產(chǎn)調(diào)控政策措施，加強市場監(jiān)測和政策儲備，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。完成1200公頃住宅供地，擴大住房供給，穩(wěn)定市場預(yù)期。發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，推進集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)職工集體宿舍，多渠道解決城市運行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員住宿問題。落實承租人穩(wěn)定居住和享受公共服務(wù)的各項保障政策。著力推進已供地290萬平方米共有產(chǎn)權(quán)住房和600萬平方米商品住房建設(shè)。建設(shè)籌集各類保障性住房5萬套，完成棚戶區(qū)改造2.36萬戶。

　　做好就業(yè)和社會保障工作。弘揚勞模精神和工匠精神，強化就業(yè)技能培訓，不斷提高勞動者素質(zhì)。實施重點群體精準就業(yè)幫扶，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。實施全民參保計劃，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，健全城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金標準動態(tài)增長機制，鼓勵發(fā)展商業(yè)醫(yī)保和企業(yè)年金，完善多層次社會保障體系。建立市區(qū)街三級困難群眾幫扶救助機構(gòu)。積極構(gòu)建殘疾人平等融合的社會環(huán)境。

　　提高養(yǎng)老服務(wù)能力。構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境。推進新建小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配置標準化，年內(nèi)新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站150家。建立綜合性老年津貼、居家養(yǎng)老巡視探訪等制度，推進養(yǎng)老護理師改革試點。深化政策性長期護理保險試點。

　　加強和創(chuàng)新社會治理。建設(shè)200個“社區(qū)之家”示范點，實現(xiàn)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”覆蓋90%以上的城市社區(qū)。開展社區(qū)服務(wù)社會化改革。加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)。促進志愿服務(wù)常態(tài)化制度化。維護婦女兒童、未成年人合法權(quán)益。不斷鞏固和發(fā)展首都軍政軍民團結(jié)。

　　深入開展平安北京建設(shè)。弘揚生命至上，安全第一的思想。深入開展城市安全隱患治理三年行動計劃，強化消防安全、建筑施工、道路交通等重點領(lǐng)域整治，堅決遏制重特大安全事故。保障水電氣熱等城市生命線安全運行。鞏固深化立體化、信息化社會治安防控體系，全力確保首都安全穩(wěn)定。

　　8 大力推進改革開放，構(gòu)筑體制機制新優(yōu)勢

　　以營商環(huán)境改善激發(fā)市場主體活力。深化“放管服”改革，強化企業(yè)投資主體地位，實現(xiàn)九成以上企業(yè)投資項目、全部備案項目審批權(quán)限下放到各區(qū)，備案制投資項目取消所有前置條件。持續(xù)推進“多證合一”，探索開展“證照分離”改革，擴大全程電子化登記試點范圍。加大守信激勵和失信懲戒力度。深化金融改革，優(yōu)化金融業(yè)空間布局，推動金融街與麗澤金融商務(wù)區(qū)一體化發(fā)展。履行地方金融監(jiān)管職責，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。做好國有資本投資和運營公司試點，加快國有經(jīng)濟布局調(diào)整和戰(zhàn)略重組，推動國有資本做強做優(yōu)做大。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動一級企業(yè)整體上市或主業(yè)上市。支持民營企業(yè)參與政府與社會資本合作項目，引導(dǎo)社會資本進入醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域。著力降低實體經(jīng)濟成本。

　　以關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革提高公共服務(wù)能力。完善四級政務(wù)服務(wù)體系，完善政務(wù)公開惠民便民地圖。推動公共服務(wù)事項進駐各級政務(wù)服務(wù)中心，變“集中審批”為“集成服務(wù)”。完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，讓信息多跑路、群眾和企業(yè)少跑腿，辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。穩(wěn)步實施市區(qū)財政事權(quán)與支出責任劃分改革，有效提高基本公共服務(wù)能力。

　　以更高標準推動全面開放。制定國際化服務(wù)環(huán)境和服務(wù)能力提升計劃，營造法治化、國際化、便利化的發(fā)展環(huán)境。加強國際交往中心重要設(shè)施和能力建設(shè)，全力做好國家重大主場外交活動服務(wù)保障工作。全面完成服務(wù)業(yè)擴大開放兩輪試點任務(wù)，打造服務(wù)業(yè)“北京品牌”。全力提升首都金融業(yè)對外開放能力，完善144小時過境免簽配套政策。積極為外籍人員就學就醫(yī)提供便利，深化外事僑務(wù)引資引智工作。辦好第五屆京交會。完善天竺綜保區(qū)功能，高水平規(guī)劃建設(shè)北京新機場綜保區(qū)。制定北京“一帶一路”三年行動計劃。