建筑企業(yè)要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)!

摘自：陶興華/浙江度川網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)部

　　今天我們就這個(gè)問(wèn)題再與大家談一談，從政策的角度分析“大部分資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠钡谋厝恍裕Y質(zhì)取消不是杞人憂天，而是建筑企業(yè)要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)!

　　理清行業(yè)發(fā)展大勢(shì)，順勢(shì)而為

　　2014年7月，為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)明確提出：堅(jiān)持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，探索從主要依靠資質(zhì)管理等行政手段實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮社會(huì)信用、工程擔(dān)保、保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。

　　前些年，政府文件下發(fā)的很多，變化也很快，很多建筑業(yè)朋友已經(jīng)不把文件當(dāng)一回事了，認(rèn)為政府也就是發(fā)個(gè)文件說(shuō)說(shuō)而已，說(shuō)不定換個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，政策也跟著變了，不會(huì)真正執(zhí)行的，即使真正執(zhí)行了，還不知道猴年馬月!但我覺(jué)得這是抱著僥幸心理，完全不可取，企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，一定要順勢(shì)而為，政策就是大勢(shì)!

　　習(xí)近平主席也多次強(qiáng)調(diào)：發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，一張好的藍(lán)圖一干到底!十八大三中全會(huì)明確提出“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，意味著在配置資源問(wèn)題上，起決定作用的只能是市場(chǎng)。

　　《意見(jiàn)》提出的堅(jiān)持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)，接下來(lái)我們一起看看2014年以來(lái)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的調(diào)整改變。

　　何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)淡化的目標(biāo)?

　　要分析預(yù)測(cè)何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)淡化的目標(biāo)，的確很難，涉及的因素非常多，某項(xiàng)重要政策的頒布、實(shí)行，不僅取決于政府領(lǐng)導(dǎo)的想法，更與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相關(guān)聯(lián)!

　　在此，我們根據(jù)全國(guó)信用系統(tǒng)建設(shè)情況、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)政策和“十三五”規(guī)劃內(nèi)容分析，有如下幾點(diǎn)判斷，僅供參考。

　　1、勞務(wù)資質(zhì)全面取消已箭在弦上，畢竟試點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)始;

　　2、86號(hào)文雖然是征求意見(jiàn)函，但基于改革趨勢(shì)看，正常會(huì)成為正式文件出臺(tái)，即建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中取消企業(yè)主要人員指標(biāo)要求;

　　3、住建部發(fā)布的“十三五規(guī)劃”中提出“修訂完善企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，減少資質(zhì)數(shù)量”，透露出幾點(diǎn)信息：

　　(1)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在2020年前還要修訂，出臺(tái)新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可能大;

　　(2)減少資質(zhì)數(shù)量——減少哪些資質(zhì)?是專業(yè)承包、還是施工總承包?都有可能!

　　4、要全面實(shí)現(xiàn)“不分序列、沒(méi)有級(jí)別、只按類別設(shè)置少量的施工承包許可資質(zhì)”，根據(jù)《意見(jiàn)》闡述，應(yīng)該具備“探索從主要依靠資質(zhì)管理等行政手段實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮社會(huì)信用、工程擔(dān)保、保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰”的條件?！笆濉币獙?shí)現(xiàn)估計(jì)有難度，“十四五”應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)，也就是說(shuō)我們預(yù)判10年內(nèi)。

　　結(jié)語(yǔ)

　　近年來(lái)，政府各類文件中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”，請(qǐng)大家一定要理解這句話真正的含義，不能再抱有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維。由政府評(píng)定建筑企業(yè)資質(zhì)的高低，來(lái)決定企業(yè)優(yōu)劣的時(shí)代，即將離我們而去，而且的確不太適合當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)!唯有加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管控，提升工程項(xiàng)目品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，才能贏得市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，才能打造出屬于自己的品牌，也才能贏得未來(lái)!