新國五條細(xì)則出臺(tái)以來，二手樓交易按增值部分的20%征稅能否有效達(dá)到調(diào)控的目的，業(yè)界分歧很大。

　　不少華南二線城市，如東莞、珠海、佛山早已施行該稅收政策，南都記者在上述城市實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾個(gè)地方的房?jī)r(jià)不跌反漲。20%交易增值稅并沒能成為“房?jī)r(jià)殺手”。但正如東莞中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究總監(jiān)車德銳向南都記者所言，這并不能說明調(diào)控目的沒有達(dá)到，因?yàn)檎诟咚俪鞘谢亩€城市，樓市泡沫還不大，再加上其他助漲因素，合力推漲了房?jī)r(jià)。東莞政府特約研究員、中山大學(xué)財(cái)稅系主任林江告訴南都記者，以增值稅稅收形式調(diào)控樓市是未來全面的趨勢(shì)，其更積極的意義在于擠出樓市的投資性需求。

　　如果說上述城市的樓市現(xiàn)狀可能是未來大量城市的縮影，那么可以預(yù)見的是，房?jī)r(jià)仍可能受通貨膨脹、城市發(fā)展及剛需入市的影響，繼續(xù)上行，但二手房市場(chǎng)交易的規(guī)范化及投資性需求的擠出效應(yīng)，顯然是可以期待的。

　　20%重稅壓不住房?jī)r(jià)

　　“珠海早在2004年就開始按照20%差額來征稅了。”前珠海珠光地產(chǎn)營銷負(fù)責(zé)人劉先生告訴南都記者。南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東莞自2004年底、佛山自2010年均已實(shí)施“差額20%個(gè)稅”政策，樓市反應(yīng)都相當(dāng)?shù)ā?/p>

　　記者試圖從這些城市多年實(shí)施20%差額征稅的經(jīng)驗(yàn)中，尋出借鑒和影響。正如東莞市政府特約研究員、中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江向南都記者所總結(jié)的，從效果來講，短期二手房會(huì)有明顯影響，進(jìn)而使購房需求轉(zhuǎn)移到一手房市場(chǎng)。但當(dāng)一手高到一定程度后，購買力可能又回到二手市場(chǎng)并推高價(jià)格。不過接受南都記者采訪的專家都認(rèn)為，房?jī)r(jià)不跌反漲并非征稅所致，二線城市的二手房乃至一手房的泡沫不算大，再加上其他助漲因素合力導(dǎo)致了房?jī)r(jià)的上漲。

　　城市開發(fā)推動(dòng)?xùn)|莞房?jī)r(jià)5年來漲約60%.珠海新房同樣維持漲勢(shì)，但二手房成交在2011年11月1日實(shí)行“雙限”(限購，限價(jià))后開始保持低位，約為“雙限”前的一半。佛山自2010年以來房?jī)r(jià)保持上漲，直到2012年由于“以價(jià)換量”而出現(xiàn)連漲4年后的首度下跌，不過成交面積實(shí)現(xiàn)同比增長6%.以首次置業(yè)者為代表的剛需購買力為市場(chǎng)回暖發(fā)揮了作用。

　　不過，與新政細(xì)則出臺(tái)以來廣州、深圳成交出現(xiàn)周環(huán)比2-3倍的二手市場(chǎng)大恐慌相比，早已施行該政策的東莞、珠海、順德等二線城市在市場(chǎng)穩(wěn)定下來后，已經(jīng)表現(xiàn)淡定。珠海中原地產(chǎn)、東莞啟富置業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人都向記者表示，新政影響目前并不明顯，而這些地區(qū)都是南方二線城市，都處在城市化大潮中。

　　佛山市順德區(qū)城建局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，差額征稅政策基本對(duì)近幾年順德的房地產(chǎn)市場(chǎng)沒有太大影響，“造成上述變化的主要原因在于房屋限購。”

　　珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長陳少翔接受記者采訪時(shí)表示，二手房按照20%交易增值收稅，這個(gè)政策在珠海的出臺(tái)結(jié)合了稅務(wù)部門的工作，已經(jīng)實(shí)施了九年。從稅務(wù)水平來看，當(dāng)?shù)刂薪橥嘎督赀€是在“緩慢上升”。

　　“二手房差額征收20%個(gè)稅是珠海一直以來的政策，此次政府調(diào)控細(xì)則對(duì)珠海影響有限。”珠海中原地產(chǎn)香洲一區(qū)區(qū)域經(jīng)理李陵接受記者采訪時(shí)表示，差額征稅的政策只對(duì)差額較大的老房子有影響，對(duì)于2010年后投入市場(chǎng)的新房而言，差額幾乎不存在。

　　李陵也指出，過去珠海回遷房以2.25%征稅，此次調(diào)控對(duì)于所有住宅均適用，“政策落實(shí)后，一套回遷房要交的稅可能就會(huì)上升到6萬-8萬了，這將是個(gè)很大的數(shù)字。”

　　相較珠海的“影響甚微”，東莞從2007年開始執(zhí)行“二手房交易差額征收20%個(gè)稅”政策，5年來二手房市場(chǎng)不但沒有受挫，相反一路高歌。

　　東莞中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，2007年到2012年5年間，二手房成交均價(jià)從2202元/平方米漲到3542元/平方米，累計(jì)漲幅超過60%.此外，2012年全年，東莞全市二手房成交35507套，相比2007年的14058套增加153%.

　　在二手房市場(chǎng)持續(xù)活躍的同時(shí)，東莞一二手房?jī)r(jià)也逐步拉開距離。東莞中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)指出，2007年，兩者相差僅3600元/平方米左右，到2012年，這一差距拉大到超過4700元/平方米。

　　對(duì)此，中原地產(chǎn)策略研究中心總監(jiān)車德銳接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，“20%交易稅并沒有對(duì)東莞樓市造成打擊，樓市仍在正常發(fā)展。”他表示，東莞只有東城南城二手房?jī)r(jià)比較高，其他城區(qū)二手房?jī)r(jià)相對(duì)較低，“2000多一平米的一大把。”

　　啟富置業(yè)總經(jīng)理助理林晶認(rèn)為，20%差額個(gè)稅還是起到了一定的調(diào)控作用的。他告訴記者，“東莞因?yàn)檎魇斩愘M(fèi)，辦理手續(xù)時(shí)間相較于廣州、深圳更長，延長資金回籠時(shí)間，因此炒房者不熱衷于在東莞炒樓。”

　　車德銳表示，東莞整體購買力有限，二手房?jī)r(jià)由于稅費(fèi)高，一直處于低價(jià)位。“東莞幾乎沒有泡沫，投資有待激活。”佛山、中山等地多家地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)置業(yè)顧問都向記者表示，政策已實(shí)行多時(shí)，細(xì)則影響不大。

　　在評(píng)論員楊晨青看來，東莞5年房?jī)r(jià)漲60%，是其強(qiáng)悍的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、快速發(fā)展的城市建設(shè)以及不斷擴(kuò)張的城市人口的縮影。“和當(dāng)?shù)厥欠駡?zhí)行二手房個(gè)稅按差價(jià)20%征收完全沒有關(guān)系。”

　　中山市從去年初開始規(guī)定，購滿5年的唯一住宅不征收個(gè)稅，不滿5年才須征收差額20%個(gè)稅。中山家家順總經(jīng)理李功鎮(zhèn)告訴南都記者，“滿5年的房源占中山交易量的六成，唯一一套住房的占七成以上，征收個(gè)稅的人群不多，大概占不到10%.”

　　中山合富西部區(qū)域董事總經(jīng)理藍(lán)功敏則向記者表示，長遠(yuǎn)來講，政策對(duì)樓市肯定有影響。“畢竟一個(gè)市場(chǎng)有多種需求，打擊投機(jī)投資需求后，也影響了改善需求。”