第五章　建設工程質量保障

　　第一節　市場機制

　　第五十八條　建設工程有關單位應當按照自愿、平等、公平、誠實守信的原則，依法定程序簽訂勘察、設計、施工或者監理等合同，明確各自的權利義務，并按照合同約定履行義務。

　　本市鼓勵使用合同示范文本。

　　建設工程相關合同經備案后作為結算工程建設費用的依據，合同當事人不得訂立背離備案合同實質性內容的其他協議。

　　第五十九條　建設單位應當設立工程質量管理部門負責工程質量管理工作，也可以聘請工程項目管理單位提供專業化質量管理服務。

　　第六十條　建設單位應當按照建設工程質量要求、技術標準，工程造價管理規定和工程計價依據，合理確定工程建設費用，政府投資工程還應當科學合理確定投資估算、設計概算和最高投標限價。

　　投標單位報價總價低于本市規定的預警線，經評標專家委員會質詢評審后中標的，建設單位可以適當提高履約擔保金額。

　　建設單位應當按照合同約定及時足額支付工程建設費用。

　　第六十一條　建設單位調整勘察、設計周期和施工工期的，應當承擔相應增加費用。

　　勘察、設計周期和施工工期按照國家和本市規定的定額及調整幅度確定，房屋征收、管線拆改移、樹木伐移以及不可抗力等占用時間不包括在施工工期內。任何單位不得任意壓縮合理勘察、設計周期和施工工期。

　　第六十二條　本市推行建設工程質量保險制度。

　　從事住宅工程房地產開發的建設單位在工程開工前，按照本市有關規定投保建設工程質量潛在缺陷責任保險，保險費用計入建設費用。保險范圍包括地基基礎、主體結構以及防水工程，地基基礎和主體結構的保險期間至少為10年，防水工程的保險期間至少為5年。

　　鼓勵建設工程有關單位和從業人員投保職業責任保險。

　　第六十三條　本市推行建設單位工程質量保修擔保制度。

　　從事住宅工程房地產開發的建設單位應當在房屋銷售前，辦理住宅工程質量保修擔保。保修擔保范圍包括工程保溫、管線、電梯等影響房屋建筑主要使用功能的分項和分部工程。已經投保工程質量潛在缺陷責任保險，且符合規定的保修范圍和保修期限的，可以不再辦理保修擔保。

　　其他建設單位參照前款執行。

　　第六十四條　本市推行建設工程施工總承包單位施工質量保修擔保制度。

　　施工總承包單位與建設單位可以按照本市有關規定，在施工總承包合同中約定施工質量保修擔保方式。

　　建設單位應當按照合同約定出具撤銷保函申請書或者返還施工質量保證金。

　　第六十五條　行業協會、學會、金融機構、行政主管部門等，可以根據建設工程有關單位、從業人員的信用情況，在擔保保險、資格資質、招標投標、金融信貸、評獎評優等有關工程建設活動中，采取守信激勵、失信懲戒措施。

　　第二節　行政監管

　　第六十六條　住房城鄉建設和其他專業工程行政主管部門應當設立建設工程有關單位、從業人員信用信息、處罰信息檔案，建立信用、處罰信息交換共享機制，信用、處罰信息公開制度和分級分類監管制度。

　　第六十七條　住房城鄉建設和其他專業工程行政主管部門應當按照國家標準、行業標準和本市地方標準實施監管。

　　根據建設工程質量管理的需要，本市可以制定嚴于國家標準和行業標準的地方標準。

　　第六十八條　住房城鄉建設和其他專業工程行政主管部門應當完善建設工程質量投訴舉報機制。

　　第六十九條　住房城鄉建設行政主管部門設立工程質量監督機構，受住房城鄉建設行政主管部門委托具體負責建設工程質量監督行政執法工作，逐步建立監督執法過程追溯機制，定期對本地區工程質量動態狀況進行分析、評估。

　　專業工程行政主管部門可以自行或者委托專業工程質量監督機構，負責專業工程的質量監督行政執法工作。

　　第七十條　工程質量監督執法包括下列內容：

　　(一)建設工程有關單位執行法律法規和工程建設強制性標準的情況;

　　(二)抽查、抽測涉及工程結構安全和主要使用功能的工程實體質量;

　　(三)抽查、抽測主要建筑材料、建筑構配件和設備的質量;

　　(四)對工程竣工驗收進行監督;

　　(五)組織或者參與工程質量事故的調查處理;

　　(六)依法對違法違規行為實施行政處罰。

　　第七十一條　本市建立建設工程質量監督協調機制。市住房城鄉建設行政主管部門負責本市建設工程質量綜合協調工作，負有建設工程質量監督管理職責的部門應當加強質量監督的協作配合。

　　在質量監督職責出現交叉或者不明確時，綜合協調部門應當及時協調;難以確定的，應當指定臨時監管部門或者暫時履行，并及時會同市政府相關部門確定職責部門。