第五章　建設(shè)工程質(zhì)量保障

　　第一節(jié)　市場機(jī)制

　　第五十八條　建設(shè)工程有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照自愿、平等、公平、誠實(shí)守信的原則，依法定程序簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理等合同，明確各自的權(quán)利義務(wù)，并按照合同約定履行義務(wù)。

　　本市鼓勵(lì)使用合同示范文本。

　　建設(shè)工程相關(guān)合同經(jīng)備案后作為結(jié)算工程建設(shè)費(fèi)用的依據(jù)，合同當(dāng)事人不得訂立背離備案合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　第五十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理工作，也可以聘請工程項(xiàng)目管理單位提供專業(yè)化質(zhì)量管理服務(wù)。

　　第六十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)管理規(guī)定和工程計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定工程建設(shè)費(fèi)用，政府投資工程還應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算和最高投標(biāo)限價(jià)。

　　投標(biāo)單位報(bào)價(jià)總價(jià)低于本市規(guī)定的預(yù)警線，經(jīng)評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)質(zhì)詢評(píng)審后中標(biāo)的，建設(shè)單位可以適當(dāng)提高履約擔(dān)保金額。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)足額支付工程建設(shè)費(fèi)用。

　　第六十一條　建設(shè)單位調(diào)整勘察、設(shè)計(jì)周期和施工工期的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)增加費(fèi)用。

　　勘察、設(shè)計(jì)周期和施工工期按照國家和本市規(guī)定的定額及調(diào)整幅度確定，房屋征收、管線拆改移、樹木伐移以及不可抗力等占用時(shí)間不包括在施工工期內(nèi)。任何單位不得任意壓縮合理勘察、設(shè)計(jì)周期和施工工期。

　　第六十二條　本市推行建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。

　　從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)單位在工程開工前，按照本市有關(guān)規(guī)定投保建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)入建設(shè)費(fèi)用。保險(xiǎn)范圍包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及防水工程，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的保險(xiǎn)期間至少為10年，防水工程的保險(xiǎn)期間至少為5年。

　　鼓勵(lì)建設(shè)工程有關(guān)單位和從業(yè)人員投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第六十三條　本市推行建設(shè)單位工程質(zhì)量保修擔(dān)保制度。

　　從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售前，辦理住宅工程質(zhì)量保修擔(dān)保。保修擔(dān)保范圍包括工程保溫、管線、電梯等影響房屋建筑主要使用功能的分項(xiàng)和分部工程。已經(jīng)投保工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn)，且符合規(guī)定的保修范圍和保修期限的，可以不再辦理保修擔(dān)保。

　　其他建設(shè)單位參照前款執(zhí)行。

　　第六十四條　本市推行建設(shè)工程施工總承包單位施工質(zhì)量保修擔(dān)保制度。

　　施工總承包單位與建設(shè)單位可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在施工總承包合同中約定施工質(zhì)量保修擔(dān)保方式。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定出具撤銷保函申請書或者返還施工質(zhì)量保證金。

　　第六十五條　行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、行政主管部門等，可以根據(jù)建設(shè)工程有關(guān)單位、從業(yè)人員的信用情況，在擔(dān)保保險(xiǎn)、資格資質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)、金融信貸、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等有關(guān)工程建設(shè)活動(dòng)中，采取守信激勵(lì)、失信懲戒措施。

　　第二節(jié)　行政監(jiān)管

　　第六十六條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他專業(yè)工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立建設(shè)工程有關(guān)單位、從業(yè)人員信用信息、處罰信息檔案，建立信用、處罰信息交換共享機(jī)制，信用、處罰信息公開制度和分級(jí)分類監(jiān)管制度。

　　第六十七條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他專業(yè)工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管。

　　根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理的需要，本市可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六十八條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他專業(yè)工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善建設(shè)工程質(zhì)量投訴舉報(bào)機(jī)制。

　　第六十九條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門設(shè)立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，受住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法工作，逐步建立監(jiān)督執(zhí)法過程追溯機(jī)制，定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)狀況進(jìn)行分析、評(píng)估。

　　專業(yè)工程行政主管部門可以自行或者委托專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法工作。

　　第七十條　工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法包括下列內(nèi)容：

　　(一)建設(shè)工程有關(guān)單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;

　　(二)抽查、抽測涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量;

　　(三)抽查、抽測主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量;

　　(四)對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督;

　　(五)組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理;

　　(六)依法對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰。

　　第七十一條　本市建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程質(zhì)量綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的協(xié)作配合。

　　在質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)出現(xiàn)交叉或者不明確時(shí)，綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào);難以確定的，應(yīng)當(dāng)指定臨時(shí)監(jiān)管部門或者暫時(shí)履行，并及時(shí)會(huì)同市政府相關(guān)部門確定職責(zé)部門。