17．完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權(quán)基準制度。繼續(xù)實施好城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準制度，逐步完善城市管理、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準制度，建立基準的動態(tài)調(diào)整機制。規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法表明身份、調(diào)查取證、告知、聽取申辯、審查決定、送達等執(zhí)法工作程序，明確聽證、集體討論決定的適用條件。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

　　18．創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法公示制度和執(zhí)法全過程記錄制度。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，有條件的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。強化科技、裝備在城市管理、施工管理等方面行政執(zhí)法中的應(yīng)用，加強執(zhí)法音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，及時配置和更新執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備。推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。

　　19．全面落實行政執(zhí)法責任制。嚴格確定各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不同機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，建立健全常態(tài)化的責任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督，建立健全投訴舉報、情況通報等制度，堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù)，防止和克服地方保護主義。繼續(xù)發(fā)揮行政執(zhí)法責任制重點聯(lián)系單位的作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制的深入開展。

　　20．健全行政執(zhí)法人員管理制度。結(jié)合城市執(zhí)法體制改革推進工作，對住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法人員進行規(guī)范管理。全面實行住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。健全紀律約束機制，加強職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。逐步推行行政執(zhí)法人員平時考核制度，科學(xué)合理設(shè)計考核指標體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法輔助人員管理。

　　（五）依法有效化解社會矛盾糾紛

　　21．暢通投訴舉報渠道。堅持屬地管理、分級負責、客觀公正、便民高效的原則，受理違法違規(guī)行為舉報。通過暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，依法查處和糾正違法違規(guī)行為，保護群眾合法權(quán)益，維護公平、公正的市場秩序，將建設(shè)活動主體行為納入法制化軌道。

　　22．加強行政復(fù)議工作。貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復(fù)議辦法》，健全行政復(fù)議體制機制。規(guī)范行政復(fù)議申請和受理、案件審查、行政復(fù)議決定和復(fù)議監(jiān)督等程序，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。發(fā)揮行政復(fù)議層級監(jiān)督作用，努力把行政爭議化解在基層，化解在初發(fā)階段。進一步完善行政復(fù)議意見書和行政復(fù)議建議書制度。探索推進行政復(fù)議工作信息化，不斷提高行政復(fù)議辦案效率。加強行政復(fù)議工作指導(dǎo)，加大行政復(fù)議培訓(xùn)力度，提高各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門復(fù)議工作能力。