智慧城市建設(shè)的七種商業(yè)模式

　　國家十三五規(guī)劃建議中提出"加快新型智慧城市建設(shè)"，國家發(fā)改委提出"要推進(jìn)城市綠色發(fā)展，推進(jìn)智慧城市發(fā)展，開展100個(gè)新型智慧城市建設(shè)。"并提出了幾條要求：為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗。

　　政府部門提出智慧城市發(fā)展目標(biāo)的意愿是好的，但是一個(gè)事業(yè)如果找不到好的商業(yè)模式是很難持續(xù)的。從2010年上海世博會(huì)開始，寧波率先提出智慧城市以來，在這6年時(shí)間，我們探索智慧城市的發(fā)展模式，主要是以下七種模式：一是官辦官營，政府自己做，如政府信息中心、OA系統(tǒng)，包括道路交通監(jiān)控系統(tǒng)等；二是官辦民營，政府自己做不了，委托一家公司幫助建設(shè)運(yùn)營；三是官民合辦，政府和運(yùn)營商共同出資，共同擁有，運(yùn)營商負(fù)責(zé)運(yùn)營；四是官管民營，政府管理和民間經(jīng)營。政府指導(dǎo)，運(yùn)營商負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營；五是民辦民營，運(yùn)營商獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營，如智慧社區(qū)建設(shè)；六是BOT模式，主要適用于政府云建設(shè)。即政府牽頭，通過市場化的方式吸引企業(yè)投資建設(shè)，投資方在建成后的一段時(shí)間內(nèi)擁有經(jīng)營權(quán)，到期再由政府收回管理經(jīng)營；七是聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營，多家企業(yè)聯(lián)合負(fù)責(zé)智慧城市的投資、建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營。從目前這7種主要的商業(yè)模式來看，很難說清楚每個(gè)模式的優(yōu)劣勢，只能說對某一項(xiàng)目而言，最適合、最具有生命力、最有效力、最可持續(xù)發(fā)展的模式就是最好的模式。

　　經(jīng)過6年的時(shí)間，智慧城市的建設(shè)環(huán)境正在發(fā)生持續(xù)性變化，目前可以有三大判斷，中央網(wǎng)信辦提出了兩大判斷，即"沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全"，后面還要加一句"過不了互聯(lián)網(wǎng)關(guān)就過不了時(shí)代關(guān)"。我們的城市發(fā)展要過時(shí)代關(guān)，就要過互聯(lián)網(wǎng)關(guān)，過互聯(lián)網(wǎng)關(guān)就要與智慧城市發(fā)展緊密聯(lián)系。所以智慧城市建設(shè)如果沒有互聯(lián)網(wǎng)智慧、互聯(lián)網(wǎng)模式也是很難過關(guān)的。智慧城市絕對不是靠硬件系統(tǒng)或軟件系統(tǒng)就能運(yùn)營好的，而是要靠網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)深深嵌入和相互促進(jìn)發(fā)展。所以這是把我們推進(jìn)一個(gè)新的時(shí)代，需要依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”來過時(shí)代關(guān)。任何一個(gè)組織、個(gè)人、團(tuán)體、企業(yè)如果做不好"互聯(lián)網(wǎng)+"這篇文章，就很難過互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代關(guān)。不管是我們在座的企業(yè)家還是普通工作者，不管是做軟件、還是做硬件、做服務(wù)還是做產(chǎn)品，都要去好好思考如果來過“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)時(shí)代關(guān)。

　　新型智慧城市建設(shè)的"三個(gè)新"與"三個(gè)大"

　　智慧城市建設(shè)環(huán)境正在發(fā)生持續(xù)性變化，還體現(xiàn)在"三個(gè)新"。我們在"互聯(lián)網(wǎng)+"這個(gè)大環(huán)境下，首先，我們進(jìn)入了"互聯(lián)網(wǎng)+"時(shí)代"新體系"，整個(gè)信息技術(shù)的改變正在重新構(gòu)建社會(huì)價(jià)值，也就是說過去不值錢的東西現(xiàn)在變得更值錢，過去值錢的東西慢慢在變得不值錢；價(jià)值體系、競爭要素的變化，使我們的服務(wù)形式也在發(fā)生變化，這些都是在新的時(shí)代發(fā)生，在當(dāng)下發(fā)生的。第二，智慧城市建設(shè)有"新趨勢"，我們要?jiǎng)?chuàng)造新的思維，把政府、企業(yè)、公眾結(jié)合成為一個(gè)大整體，從生態(tài)化視角去審視和建設(shè)智慧城市。第三，十三五期間智慧城市建設(shè)面臨"新挑戰(zhàn)"，智慧城市建設(shè)需要政府，但絕對不能單靠政府，要實(shí)現(xiàn)開放、共享、共建，激活企業(yè)和社會(huì)的創(chuàng)造力，形成建設(shè)合作大模式。

　　智慧城市建設(shè)外部環(huán)境正在持續(xù)變化，還體現(xiàn)在"三個(gè)大"。第一個(gè)"大"是，大量的適應(yīng)WEB2.0應(yīng)用習(xí)慣的網(wǎng)民，我國手機(jī)網(wǎng)民在2015年是6.2個(gè)億，他們習(xí)慣用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的方式來傳播、享受信息服務(wù)。我們智慧城市的服務(wù)如果與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不相關(guān)聯(lián)，它的價(jià)值就很難進(jìn)一步發(fā)揮出來。第二個(gè)"大"是，大量的構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)上的服務(wù)需求，包括秒殺、零距離、一站式的服務(wù)，這需要在各個(gè)服務(wù)鏈條上的人都要有互聯(lián)網(wǎng)思維。第三個(gè)"大"是大量的信息資源與服務(wù)平臺(tái)，如BAT、滴滴等。