去年年底以來，裝配式這一建造方式成為國(guó)家政策文件中的高頻詞。在中共中央、國(guó)務(wù)院去年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中，明確“力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%”的目標(biāo)，并指出要“積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑”、“在具備條件的地方，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑”。今年，全國(guó)“兩會(huì)”期間，“大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑”又寫入了《政府工作報(bào)告》。推動(dòng)裝配式建筑取得突破性進(jìn)展，已列入今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的重點(diǎn)工作?？梢?，國(guó)家對(duì)發(fā)展裝配式建筑的決心和信心之大。還有人預(yù)見裝配式建筑會(huì)迎來爆發(fā)性增長(zhǎng)。

　　盤點(diǎn)全國(guó)各地裝配式建筑的發(fā)展現(xiàn)狀，冷熱不均是現(xiàn)狀。北京、上海、深圳等地發(fā)展速度較快，有些地方則并非一帆風(fēng)順。一位不愿具名的企業(yè)人士對(duì)于裝配式建筑有著道不盡的苦水。他對(duì)記者說：“配套政策不到位，只聽樓梯響不見人下來。建成的住宅因價(jià)格高和地緣問題無(wú)人問津，造成后續(xù)項(xiàng)目停滯，企業(yè)舉步維艱?！?/p>

　　政策不能喊“口號(hào)”落地是關(guān)鍵

　　對(duì)各地裝配式建筑的發(fā)展速度和水平進(jìn)行調(diào)查分析后，中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)院”）將這些城市分為三大類。第一類是上海、北京、深圳等發(fā)展較快的中心城市。第二類是沈陽(yáng)、合肥、長(zhǎng)沙、濟(jì)南等發(fā)展迅猛的二線城市。第三類是武漢、福州、廈門、鄭州、石家莊、西安、成都、重慶等起步相對(duì)較晚的城市。

　　標(biāo)準(zhǔn)院副總工程師肖明介紹：“第一類城市也是我們國(guó)家最早實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)化的地區(qū)。這些城市房?jī)r(jià)高、環(huán)境保護(hù)要求高、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力比較大，政府在一定范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目中強(qiáng)制推行裝配式建筑技術(shù)并在政策上給予大力的支持。實(shí)施項(xiàng)目包括政府投資的保障性住房和部分商品住宅，并有一定的面積比例要求。由于從開發(fā)、設(shè)計(jì)、加工、施工到政府的監(jiān)管有一套比較成熟的技術(shù)和管理體系，技術(shù)體系成熟、人才儲(chǔ)備足、支撐企業(yè)多，整體發(fā)展得比較好。第二類城市政策力度大、技術(shù)體系相對(duì)比較成熟，也有一定的規(guī)模。但是對(duì)裝配式建筑的成本增量比較敏感，項(xiàng)目主要集中在政府投資的保障房中，目前正在探索在商品住宅中推廣應(yīng)用裝配式建筑技術(shù)。第三類城市，根據(jù)國(guó)家政策出臺(tái)了地方扶植政策，但起步相對(duì)晚、規(guī)模不是很大，目前還處于試點(diǎn)和示范階段?！?/p>

　　裝配式建筑的發(fā)展，政策是關(guān)鍵，尤其是地方政策。上海中森建筑與工程設(shè)計(jì)顧問有限公司（以下簡(jiǎn)稱“上海中森”）裝配式技術(shù)總監(jiān)李新華認(rèn)為，上海裝配式建筑之所以發(fā)展快離不開政府堅(jiān)定的決心和政策支持。他說：“上海市政府對(duì)于裝配式的要求，在土地出讓階段就要寫在合同里，開發(fā)商必須落實(shí)。從前兩、三年的實(shí)踐看，沒有出現(xiàn)后期沒有落實(shí)的情況。今年，上海又提高了目標(biāo)，要求所有項(xiàng)目規(guī)模大于5000平方米的新建建筑，不論民建、工建，都必須裝配化?！?/p>