為了更準確地判斷宏觀經濟狀況，本屆政府上任后便要求統計部門著手進行調查失業率制度的建設。

　　當前就業領域一個必須引起重視的情況是，雖然失業率保持穩定，但全國失業人口的絕對量在增加。一位政府部門的人士說，受到去產能政策的影響，傳統制造業用工需求明顯下降，且無法被新型產業用工需求的增長所彌補，造成失業總量增加，失業人數達到高位。

　　李忠表示，經濟下行壓力加大，結構調整深入推進，對就業的影響也在加深。一方面是部分企業用人需求在下降，另一方面是部分地區和行業失業的風險也有所上升。

　　企業用工不振

　　經濟下行對就業帶來的首要的影響是企業用工需求不振。來自蘇州工業園區的數據顯示，今年第一季度，受經濟環境影響，園區內部分企業用工趨于謹慎，企業用工需求同比降幅達27.8%，求職人員的數量同比增長3.9%，求職人員的求職難度在加大。

　　蘇州工業園區對第二季度企業用工需求所做的調查顯示，大多數企業未來用工預期需求不旺。園區內69.6%的企業預計二季度用工持平，11.5%的企業預計用工將減少，僅18.9%的企業預計用工將增加。

　　《報告》顯示，2016年第一季度有超過半數的行業的用工需求同比出現負增長。用工需求量萎縮的行業主要集中于傳統加工制造業、能源行業等，比如快速消費品行業用工需求同比降低15%，大型設備/機電設備/重工業用工需求同比降低14%，這些行業的共同特點是產能過剩，市場需求不足。

　　隨著經濟結構調整進入深水區，“去產能”對就業市場產生的不利影響也在顯現。淘汰落后產能、減輕企業運營包袱開始成為一些大國企的共識。由于部分煤炭、鋼鐵等行業的國企正面臨著產業結構調整以及混合所有制改革的挑戰，在市場上對于新增就業人員的吸納能力較低。

　　從微觀數據也可以反映出一季度企業招聘和員工求職的真實狀態。智聯招聘的數據顯示，一季度平均每個招聘職位收到48份簡歷，相比之前的26份接近翻了一番，說明今年職業競爭態勢非常激烈。