在今年兩會總理見面會上,李克強總理在回答有關就業問題的時候指出,過去兩年,我們在鋼鐵領域淘汰了上億噸的產能,涉及上百萬職工。由于我們高度重視保護職工的合法權益,保證了大量的職工轉崗或得到妥善安置,可以說積累了經驗。下一步要推進去產能,我們必須做到產能要去,但大量職工的飯碗不能丟,而且爭取讓他們拿上新飯碗。
近些年來,隨著經濟增速下行壓力的不斷增大,我國的產能過剩問題開始顯現出來,并成為當前我國經濟領域中最為突出的矛盾之一。其中重化工業中的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業等屬于產能嚴重過剩的行業。面對嚴峻的經濟形勢,“去產能”已成為當前的一項重要任務之一。例如,根據國家發改委的規劃,從今年開始,要用3至5年的時間,再退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。在鋼鐵方面,也要在在近年來淘汰落后鋼鐵產能的基礎上,從今年開始,用5年時間,再壓減粗鋼產能1億至1.5億噸。
“去產能”對國民經濟影響最直接的就是就業問題。根據有關機構的測算,僅鋼鐵和煤炭領域如果完成“去產能”任務的話,那么就將涉及到數以百萬計的職工需要轉崗再就業。就業是民生之本,就業問題不僅會關系到廣大職工的收入水平,處理不好還有可能引發群體性事件,導致社會的不穩定。因此,在“去產能”的過程中,必須牢牢抓住“保就業”這個中心工作來開展。