近日國務院批復發改委《關于2016年深化經濟體制改革重點工作意見》。《意見》提出，持續推進政府職能轉變，改革完善“三去一降一補”的體制機制。
    《意見》要求，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。繼續取消和下放一批行政審批事項，進一步簡化審批程序，開展“證照分離”試點，改進和規范審批行為，清理規范中介服務，推廣網上并聯審批等新模式。制定國務院部門行政審批基本流程、標準指引及規范辦法。全面公布地方政府權力和責任清單，開展國務院部門權責清單編制試點。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金和國家職業資格，實行目錄清單管理。做好已取消和下放管理層級行政審批事項的落實和銜接，加強事中事后監管。建立健全縱橫聯動協同監管機制，全面推行“雙隨機、一公開”監管方式。研究制定創新政府配置資源方式的指導意見。進一步精簡投資審批，創新投資管理方式和投融資機制。修改和廢止有礙發展的行政法規和規范性文件。
    《意見》提出，健全有利于去產能、去庫存、去杠桿的體制機制。制定并實施推動產業重組、處置“僵尸企業”的方案，優化存量、引導增量、主動減量，完善企業退出機制。推進以滿足新市民住房需求為主要出發點的住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供給范圍，住房保障實行實物保障與貨幣補貼并舉，有條件的地區逐步轉向以租賃補貼為主，發展住房租賃市場，研究鼓勵住房租賃經營企業發展的配套政策，促進房地產去庫存。完善地方政府債務限額管理、預算管理、風險預警和監督考核制度，在全國人大批準的限額內適當增加財政實 力強、債務風險較低的地方政府債務限額，改進地方政府債券發行辦法，推動融資平臺市場化轉型改制。支持開展基礎設施資產證券化試點。
    《意見》指出，強化降成本、補短板的制度保障。進一步正稅清費，清理各種不合理收費，將18 項行政事業性收費免征范圍擴大到所有企業和個人。推進流通體制改革，提高流通效率，降低物流成本。健全質量安全標準和追溯體系，建立商品質量懲罰性賠償制度，健全統一權威的食品藥品安全監管體制，加快推進食品、工業消費品等品質提升和供給創新。創新補短板投入機制，保持政府投入力度，完善政銀企社合作對接機制，推廣政府和社會資本合作模式，創新政府和社會資本合作項目收益和分配機制，制定政府和社會資本合作項目財政管理辦法，激發市場主體投資活力，推進社會資本參與重大工程建設運營，形成多元化、市場化、可持續的基礎設施和公共服務投入機制和運營機制。