四、“營改增”對投資影響及措施研究

　　(一)石油建設(shè)工程投資影響分析

　　選取石油建設(shè)項(xiàng)目油氣田、長輸管道、煉油化工等上、中、下游的典型工程進(jìn)行測算，套用預(yù)算定額分別計算出含增值稅和扣除增值稅的安裝費(fèi)用、工程費(fèi)用和建設(shè)投資，并將含增值稅和扣除增值稅的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行分析比較。

　　建筑業(yè)“營改增”實(shí)施安裝費(fèi)用扣除增值稅后，對石油建設(shè)工程各項(xiàng)費(fèi)用影響：安裝費(fèi)用下降9.8%、工程費(fèi)用下降1.3%、建設(shè)投資下降1.1%，各項(xiàng)費(fèi)用對比見圖1。

　　(二)應(yīng)對措施研究

　　1.投資主管部門。國家全面實(shí)施建筑行業(yè)“營改增”后，對石油建設(shè)項(xiàng)目的工程造價、項(xiàng)目效益等都將產(chǎn)生影響，投資主管部門應(yīng)做好幾方面的工作：

　　(1)應(yīng)組織進(jìn)行定額、取費(fèi)、指標(biāo)等的調(diào)整工作，為實(shí)施“營改增”后工程計價打好基礎(chǔ)，同時應(yīng)對地區(qū)公司、施工企業(yè)、設(shè)計單位等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對“營改增”的認(rèn)識及政策把握。

　　(2)石油建設(shè)項(xiàng)目在投資審查、批復(fù)等過程中，要扣除建筑安裝工程所包含的進(jìn)項(xiàng)增值稅。

　　(3)實(shí)施“營改增”后，石油建設(shè)項(xiàng)目工程造價會適當(dāng)降低，要研究對不同類型項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益影響，運(yùn)用到項(xiàng)目規(guī)劃、決策等過程中。

　　2.施工企業(yè)。營業(yè)稅改征增值稅是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到國家、地方政府和企業(yè)三方利益。對施工企業(yè)而言，這項(xiàng)改革由于涉及到企業(yè)方方面面的工作，需要超前謀劃，全面考慮，積極應(yīng)對，使“營改增”工作能夠在施工企業(yè)平穩(wěn)過渡，將影響降低到最小的范圍內(nèi)。

　　(1)要進(jìn)一步完善財務(wù)制度，以適應(yīng)“營改增”后增值稅抵扣、繳納等工作，避免由于增值稅未抵扣而造成損失。

　　(2)“營改增”實(shí)施后，施工企業(yè)要盡量取得增值稅一般納稅人發(fā)票，取得的進(jìn)項(xiàng)稅額越多，企業(yè)在項(xiàng)目中所抵扣進(jìn)項(xiàng)稅也越多，實(shí)際所繳納增值稅就越少，對施工企業(yè)越有利。

　　(3)施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行投標(biāo)報價策略、不同合同模式下收入確認(rèn)、增值稅繳納策略、營改增下對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債影響等相關(guān)課題研究，千方百計提高企業(yè)效益。

　　(4)承攬海外業(yè)務(wù)的施工企業(yè)，應(yīng)著重研究“營改增”后對實(shí)施海外工程收入的影響。目前承擔(dān)海外工程在國內(nèi)不繳納營業(yè)稅，但實(shí)施營業(yè)稅改征增值稅后，在國內(nèi)采購原材料等物資、加工和運(yùn)輸取得的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額能否抵扣，應(yīng)重點(diǎn)跟蹤和研究。