建筑工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)即將修訂,2017資質(zhì)申報重點考核下面這兩點。
去年10月,住建部226號文引發(fā)的“大地震”余波未盡。近日,住建部建筑市場監(jiān)管司在《2017年工作要點》中,提出要修訂施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),簡化資質(zhì)考核條件,重點考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績。
修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),怎么修?修什么?簡化資質(zhì)考核條件,簡化什么?重點考核什么?透過對資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修改思路,或許可以看出一些端倪!
資質(zhì)考核指標(biāo)
1、去年取消了建造師等人員指標(biāo)考核
2016年10月,住建部下發(fā)《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》(建市[2016]226號)。
“除各類別最低等級資質(zhì)外,取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。”
2、強(qiáng)化業(yè)績考核
針對“建筑工程施工總承包”資質(zhì),先是大幅度提高一級、二級資質(zhì)企業(yè)的工程業(yè)績要求。以一級資質(zhì)為例:
修改前:建筑面積3萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積2萬-3萬平方米(不含)的單體工業(yè)、民用建筑工程2項”。
修改后:建筑面積12萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積10萬平方米以上的建筑工程2項”。
同時提出,“對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè),未進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績,不作為有效業(yè)績認(rèn)定。”
這將使得在資質(zhì)申請中,業(yè)績造假的情況基本被杜絕。
3、2017年要重點考核“企業(yè)信譽(yù)”(新增)
在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)中,較少涉及對企業(yè)信譽(yù)的要求,僅在特級資質(zhì)企業(yè)的資信考核中,有銀行授信額度、上繳稅額的要求。
從2017年開始,“企業(yè)信譽(yù)”將是資質(zhì)考核的重點之一,或許也是資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的方向之一。住建部建筑市場監(jiān)管司在《2017年工作要點》中,明確提出:
信譽(yù)!信用!誠信!這三個詞,或許將成為2017建筑業(yè)年終盤點的主角。
圍繞“信用”,放大招
針對“信用”,今年住建部要重拳出擊了!
1、試點開展對信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè),取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。
2、完善“四庫一平臺”,與全國信用信息共享平臺數(shù)據(jù)共享交換,及時公開企業(yè)和人員的信用記錄。
3、加大對企業(yè)取得資質(zhì)后的動態(tài)核查力度,特別是對不符合資質(zhì)條件企業(yè)承攬項目的重點核查,嚴(yán)格依法查處不合格企業(yè)和人員,強(qiáng)化市場清出管理。
4、修訂建造師管理規(guī)定,強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)督,落實執(zhí)業(yè)責(zé)任。
5、修訂出臺建筑工程發(fā)包與承包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法,加大對轉(zhuǎn)包、違法分包行為的打擊力度。
6、建立建筑市場主體黑名單制度。(來源:搜狐)
附:《2017年工作要點》
日前,住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司和建筑節(jié)能與科技司相繼發(fā)布了2017年工作要點。今年,工程質(zhì)量安全監(jiān)管司將圍繞“落實主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個重點,著力構(gòu)建質(zhì)量安全管理長效機(jī)制;建筑節(jié)能與科技司則重點抓好提升建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平、全面推進(jìn)裝配式建筑、積極推動重大科技創(chuàng)新以及應(yīng)對氣候變化、務(wù)實推進(jìn)智慧城建等工作。
五大方面構(gòu)建質(zhì)量安全管理長效機(jī)制
2017年,工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作將認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,貫徹落實中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,鞏固和拓展工程質(zhì)量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個重點,嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)格責(zé)任落實,嚴(yán)格責(zé)任追究,著力構(gòu)建質(zhì)量安全管理長效機(jī)制,不斷提升全國工程質(zhì)量安全水平。
組織開展質(zhì)量安全提升行動,提高工程質(zhì)量水平
強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任落實。嚴(yán)格落實參建各方主體和從業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任,特別是建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位的主體責(zé)任。嚴(yán)格落實質(zhì)量終身責(zé)任制,全面實行五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾、竣工后永久性標(biāo)牌、質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案等制度。組織開展全國工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查,督促質(zhì)量責(zé)任落實。加大質(zhì)量責(zé)任追究力度,對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的責(zé)任單位和人員,依法給予行政處罰和信用懲戒。
健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化政府監(jiān)管,加大抽查抽測力度,推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式。強(qiáng)化對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)監(jiān)督隊伍建設(shè),保障監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi),開展對監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配置和經(jīng)費(fèi)保障情況的督查。鼓勵采取政府購買服務(wù)的方式,緩解監(jiān)督力量不足問題。開展監(jiān)理單位向政府報告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點,充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。
推進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化制度和評價體系,推進(jìn)質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化,督促各方主體健全質(zhì)量管控機(jī)制。開展標(biāo)準(zhǔn)化示范活動,推行樣板引路制度。制定并推廣應(yīng)用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊,將質(zhì)量責(zé)任落實到人。
夯實質(zhì)量監(jiān)管工作基礎(chǔ)。加快修訂建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法和檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范質(zhì)量檢測行為。繼續(xù)開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作,建立長效機(jī)制,提升住宅工程質(zhì)量水平。推進(jìn)工程質(zhì)量保險工作,充分發(fā)揮市場機(jī)制對工程質(zhì)量的激勵和約束作用。
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