近年來(lái)，建筑業(yè)對(duì)農(nóng)民工的吸引力在不斷下降，青壯年勞務(wù)工人不斷減少。一支人員穩(wěn)定、高水平、高技能的專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍，將會(huì)成為建筑企業(yè)的新名片。

　　住建部推行的勞務(wù)用工制度改革，將從根本上改變建筑業(yè)30多年來(lái)用工制度，取消勞務(wù)資質(zhì)，鼓勵(lì)“小微”專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

　　近日，安徽省住建廳官網(wǎng)發(fā)布一則信息：

　　文中提到，“為推進(jìn)全國(guó)建筑勞務(wù)用工制度改革開(kāi)展，日前住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司吳慧娟司長(zhǎng)一行，來(lái)安徽就我省建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研。”

　　安徽作為全國(guó)建筑市場(chǎng)綜合改革試點(diǎn)省，改革措施實(shí)、成效好，并表示通過(guò)安徽調(diào)研堅(jiān)定了在全國(guó)推廣建筑勞務(wù)用工制度改革的信心。

　　調(diào)研組一行還參觀了試點(diǎn)項(xiàng)目工地，現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了推行勞務(wù)用工制度改革和勞務(wù)工人實(shí)名制管理解決雙拖欠問(wèn)題的具體做法。

　　3省先行試點(diǎn)

　　2016年4月，住建部下發(fā)《關(guān)于批準(zhǔn)浙江、安徽、陜西3省開(kāi)展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)工作的函》(建市函[2016]75號(hào))。

　　2016年5月，浙江、安徽、陜西3省公開(kāi)發(fā)布《勞務(wù)用工管理改革試點(diǎn)工作方案》，標(biāo)志著建筑業(yè)勞務(wù)用工制度改革的序幕正式拉開(kāi)!

　　3省推進(jìn)勞務(wù)用工制度改革的速度也有不同。

　　安徽省，推進(jìn)速度最快：

　　自2016年6月1日開(kāi)始，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。

　　浙江、陜西2省，逐步推進(jìn)：

　　利用3年時(shí)間，開(kāi)展建筑業(yè)勞務(wù)用工管理改革試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)。

　　勞務(wù)改革，改什么?

　　根據(jù)浙江、安徽、陜西3省出臺(tái)的試點(diǎn)方案，建筑勞務(wù)用工制度改革，主要有3大方面的變動(dòng)：

　　1、逐步取消或弱化勞務(wù)資質(zhì)

　　取締無(wú)實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”;打開(kāi)勞務(wù)市場(chǎng)，真正有實(shí)力、有能力的勞務(wù)隊(duì)伍才能得到市場(chǎng)認(rèn)可。

　　2、鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人

　　鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)，將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人;

　　建立施工總承包企業(yè)自有工人為骨干，專(zhuān)業(yè)承包和專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)自有工人為主體，勞務(wù)派遣為補(bǔ)充的多元化用工制度。

　　3、鼓勵(lì)“小微”專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展

　　支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)升級(jí)為專(zhuān)業(yè)承包企業(yè);引導(dǎo)有一定管理能力的班組長(zhǎng)組建小微專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，并做專(zhuān)做精。

　　將專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)納入當(dāng)?shù)亍靶∥⑵髽I(yè)”管理，享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收減免政策。

　　4、“誰(shuí)用工、誰(shuí)培訓(xùn)”--施工企業(yè)負(fù)責(zé)培訓(xùn)勞務(wù)人員

　　強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任，“誰(shuí)用工、誰(shuí)培訓(xùn)”，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)自有工人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。

　　(其中，浙江規(guī)定：企業(yè)按職工工資總額的2.5%提取職工教育經(jīng)費(fèi)，可在企業(yè)所得稅前扣除;超過(guò)2.5%的部分，可在以后納稅年度扣除。)

　　鼓勵(lì)技工學(xué)校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)，采用校企合作、訂單培養(yǎng)、創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地等方式，培養(yǎng)更多合格的產(chǎn)業(yè)工人。

　　5、勞務(wù)實(shí)名管理

　　施工企業(yè)與建筑工人先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，工地實(shí)行實(shí)名制管理。

　　施工總承包企業(yè)配備專(zhuān)職或兼職勞務(wù)用工管理人員，負(fù)責(zé)登記勞務(wù)人員的基本身份信息、培訓(xùn)和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、誠(chéng)信信息、工資結(jié)算及支付等情況，實(shí)行信息化管理。逐步實(shí)現(xiàn)不同項(xiàng)目、不同企業(yè)勞務(wù)人員信息的共享和互通。

　　6、建設(shè)信息化勞務(wù)市場(chǎng)

　　利用“互聯(lián)網(wǎng)”，建立建筑務(wù)工信息系統(tǒng)。將建筑業(yè)項(xiàng)目施工眾多的綜合性、專(zhuān)業(yè)性建筑工人組織，及其符合職業(yè)化要求的建筑工人供給信息，以及總承包企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目所需勞務(wù)用工的需求信息， 都展現(xiàn)在同一個(gè)平臺(tái)上。

　　實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建筑用工分包透明化、洽談便利化、合同簽訂電子化、信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化，提高建筑業(yè)勞務(wù)用工管理工作水平。