《意見(jiàn)》提出，江蘇將試行調(diào)整施工總承包二級(jí)及以下資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。

　　以下節(jié)選《意見(jiàn)》部分內(nèi)容，供各位讀者參考：

　　一、完善企業(yè)資質(zhì)資格管理

　　簡(jiǎn)化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。試行調(diào)整施工總承包二級(jí)及以下資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。

　　取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的專業(yè)承包工程。加強(qiáng)與資質(zhì)資格管理改革相適應(yīng)的配套制度建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)建筑師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員采用個(gè)人或合伙的方式成立執(zhí)業(yè)事務(wù)所承接業(yè)務(wù)，并依法承擔(dān)相應(yīng)權(quán)責(zé)。

　　二、優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　各地政府要在年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中，明確一定數(shù)量的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和標(biāo)段，鼓勵(lì)骨干建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體投標(biāo)方式參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊、海綿城市等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　至2020年，培育產(chǎn)值超100億元的企業(yè)50家，產(chǎn)值超1000億元的企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破，10家以上省內(nèi)建筑施工企業(yè)以總承包方式進(jìn)入軌道交通建設(shè)領(lǐng)域。

　　四、推廣裝配式建筑

　　在大力發(fā)展裝配式混凝土建筑的同時(shí)，積極推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑和裝配式木結(jié)構(gòu)建筑，積極探索農(nóng)村裝配式低層住房建設(shè)。

　　至2020年，全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)30%。

　　五、加強(qiáng)數(shù)字建造技術(shù)應(yīng)用

　　制定BIM技術(shù)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并在3年內(nèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用計(jì)入工程總投資和工程造價(jià)。

　　推廣數(shù)字建造中傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù)使用，推進(jìn)數(shù)字建造標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系建設(shè)。

　　至2020年，全省建筑、市政甲級(jí)設(shè)計(jì)單位以及一級(jí)以上施工企業(yè)掌握并實(shí)施BIM技術(shù)一體化集成應(yīng)用，以國(guó)有資金投資為主的新立項(xiàng)公共建筑、市政工程集成應(yīng)用BIM的比例達(dá)90%。

　　六、擴(kuò)大全裝修成品住房比例

　　至2020年，設(shè)區(qū)市新建商品房全裝修比例達(dá)到50%以上，裝配式住宅建筑和政府投資新建的公共租賃住房全部實(shí)現(xiàn)成品住房交付。

　　七、實(shí)施“綠色建筑+”工程

　　至2020年，新建民用建筑全面實(shí)施75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)建筑能效提升20%;全省新增綠色建筑5億平方米，其中二星級(jí)及以上綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例的50%。

　　八、推行工程總承包

　　各地每年都要明確不少于20%的國(guó)有資金投資占主導(dǎo)的項(xiàng)目實(shí)施工程總承包。裝配式建筑原則上應(yīng)全部采用工程總承包模式。至2020年，全省培育工程總承包骨干企業(yè)100家。

　　九、培育全過(guò)程工程咨詢服務(wù)

　　各地每年要落實(shí)一批有影響力、有示范作用的全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目。在民用建筑項(xiàng)目中，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，探索實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制。

　　至2020年，全省培育具有全過(guò)程工程咨詢能力的骨干企業(yè)100家。

　　十二、改革工程招投標(biāo)評(píng)定制度和提高工作效率

　　建筑方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目、工程總承包項(xiàng)目、政府集中建設(shè)的大型或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，實(shí)行“評(píng)定分離”制度。

　　因嚴(yán)重失信被列入限制準(zhǔn)入“黑名單”的企業(yè)不得參加投標(biāo)。

　　探索建立價(jià)格預(yù)警干預(yù)機(jī)制，改變以價(jià)格為決定因素的招標(biāo)和采購(gòu)管理模式，實(shí)施技術(shù)、質(zhì)量、品牌、價(jià)格等多因素的綜合評(píng)估，引導(dǎo)企業(yè)由“拼價(jià)格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。

　　十三、健全建筑設(shè)計(jì)發(fā)包制度

　　評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中確需設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)的，其所占權(quán)重不應(yīng)超過(guò)10%。

　　十四、建立全過(guò)程工程質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)制度

　　將一段時(shí)限內(nèi)的量化累積評(píng)分與政府招投標(biāo)和評(píng)獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)自覺(jué)提高工程質(zhì)量。

　　建立建筑材料認(rèn)證、評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)等制度，完善全過(guò)程工程質(zhì)量追蹤、定位、維護(hù)和責(zé)任追溯機(jī)制。

　　十六、推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度

　　對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，將保險(xiǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)。提交工程質(zhì)量保修擔(dān)保或工程質(zhì)量保險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，不再預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

　　十七、規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算

　　根據(jù)工程品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)制度，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同時(shí)，可明確獲得市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程以上獎(jiǎng)項(xiàng)的項(xiàng)目按不高于建安工程費(fèi)1%計(jì)取按質(zhì)論價(jià)費(fèi)用。

　　政府投資工程項(xiàng)目嚴(yán)禁要求建筑業(yè)企業(yè)帶資承包。

　　嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包人與承包人完成竣工結(jié)算核對(duì)并簽字確認(rèn)的時(shí)間，工程竣工結(jié)算報(bào)告金額1億元以下的，不超過(guò)90天;金額1億元以上的，不超過(guò)180天;核對(duì)時(shí)間超出規(guī)定期限時(shí)，按合同約定從超出之日起計(jì)付銀行同期貸款利息。

　　十八、深化建筑市場(chǎng)“放管服”改革

　　著力實(shí)施“多圖聯(lián)審”和省級(jí)“不再審圖”。全面實(shí)行施工許可無(wú)紙化申報(bào)、“不見(jiàn)面審批”和電子證書制度。

　　十九、支持企業(yè)“走出去”發(fā)展

　　至2020年，國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額力爭(zhēng)比“十二五”末翻一番。