然而,目前的情況卻是建設單位或業主單位,并不是見票立即支付工程款給施工企業,而往往是要滯后一段時間。汪蘭旭說,完工時施工單位一般只能拿到80%的工程款,竣工驗收后仍扣除5%質量保證金,應繳納的增值稅當期就要繳,預留質量保證金則要等到工程項目竣工驗收后才能支付,這樣必將導致企業經營性活動現金凈流量增加,加劇企業資金緊張的程度。
深圳廣田裝飾集團股份有限公司財務副總監王石橋也表示,大量存在的工程款業主支付滯后對施工企業造成負擔。在他看來,施工企業支付給材料商的材料款最多也只有70%左右,材料商沒拿到錢當然不可能開足額發票給施工企業,這就為抵扣進項稅帶來麻煩。而稅務機關對建筑業收入的確認,一般都是按合同約定或結算收入來確認,即使存在應收賬款,也不能減少或推遲確認銷項稅額。時間差同樣造成了施工企業實際上的稅負增加,有的工程款被拖欠長達數年時間,但是稅款已全額扣繳。
“據了解,有的地方明文規定對工程項目的付款方式是5︰2︰2︰1,即第一年付50%工程款,第二年付20%,第三年付20%,第四年付清余款。如果這樣收取工程款,繳稅又該采用什么樣方式,能否也按5︰2︰2︰1 繳納增值稅?”王石橋說。
進項發票難取致重復繳稅
盡管營改增是國家稅制改革的一項重大舉措,其目的是進一步完善稅制及按照國際通行做法避免重復征稅,然而由于建筑裝飾行業的特殊情況,營改增或導致企業重復繳稅。
宋華表示,營改增后,總承包企業已按工程總額繳納增值稅,如對勞務企業繼續征收,重復繳稅的問題仍然存在。施工企業從節約成本的角度出發,經常采購小規模納稅人的貨物,如各種個體門店,沙石、小五金類的,企業存在就地取材、個體供料的情況,如果這些上游行業企業未能提供增值稅專用發票,無法抵扣,建筑裝飾企業將出現多繳增值稅的現象。
王石橋認為,建筑裝飾施工行業的上游——裝飾材料行業-目前以分散、小企業和小規模納稅人為主,這是制約建筑裝飾企業取得合法可抵扣進項發票的主要因素。他指出,在建筑裝飾行業要順利推行增值稅,同時保證建筑裝飾行業的正常發展,如何規范上游的建筑裝飾材料行業的納稅非常重要。
深圳市國稅局貨物和勞務稅副處長張欣在會上表示,一旦建筑安裝業納入營改增試點,面臨的問題會較多,例如足額難以取得抵扣進項稅金的專用發票、承接異地工程納稅難等。不過據她透露,最遲到2015年營業稅改增值稅將全面推行,這意味著建筑業納入營改增已是板上釘釘。
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