巴曙松建議，考慮到縣一級央行在最近十年間僅以清算業(yè)務(wù)為主，而機構(gòu)仍然不小，可以考慮將部分民間金融機構(gòu)監(jiān)管權(quán)力交由縣一級央行行使。

　　無論是上世紀(jì)的幾次民間借貸危機，還是半年前的溫州風(fēng)波，民間金融機構(gòu)“越位”一直是難解之題。無論是上世紀(jì)80年代的抬會攬儲放貸，還是過去兩年間眾多不具備攬儲放貸資格的投資、擔(dān)保、寄售、典當(dāng)?shù)裙具`規(guī)操作，均給市場帶來極大的風(fēng)險。

　　今后隨著民間資本進入金融市場政策的逐步放寬，新型農(nóng)村金融機構(gòu)設(shè)立步伐加快，小微金融機構(gòu)數(shù)量將呈激增之勢，加之其涉及客戶眾多，業(yè)務(wù)類型多樣，與地方企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密，僅依靠“一行三會”監(jiān)管體系，顯然難以滿足監(jiān)管需求，而中央將民間金融監(jiān)管權(quán)限下放地方，亦將給溫州金融監(jiān)管部門帶來沉重的壓力。

　　張震宇表示，自己有兩點擔(dān)心，一是如何防范風(fēng)險，二是推出的制度設(shè)計能否和現(xiàn)實對接，老百姓、民間資本是否買賬。

　　利率市場化暫緩

　　盡管半年前的民間借貸風(fēng)波，凸顯了利率管制背景下的金融風(fēng)險，但在溫州金融改革的“十二項任務(wù)”中，眾所矚目的“利率市場化”并未寫入。

　　3月29日，回到溫州的張震宇公開表示，方案中沒有提及利率市場化，是從全局考慮。若在溫州啟動，全國的錢會不會涌到溫州來?其他地方的人，會不會涌到溫州來投資?

　　和實體經(jīng)濟的先行先試不同，金融資本如水般無孔不入的特性，在信息化社會的今日，使資本自由化試點難以單點突破，無論國外還是國內(nèi)，均已有過先例。

　　上世紀(jì)六七十年代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的美國得克薩斯州經(jīng)濟增長乏力，當(dāng)?shù)劂y行也隨之遇到經(jīng)營困難，某些銀行想到的辦法是：提高利率吸收存款，用規(guī)模效應(yīng)應(yīng)對利差收窄和潛在的壞賬。由于羊群效應(yīng)，這種做法很快在該州的銀行業(yè)普及，以至于全美國的銀行都知道，到得州存款可以獲得一個“得州溢價”，全美存款開始涌向得州。

　　由于得州銀行受聯(lián)邦存款保險制度(FDIC)的保護，存款人并不擔(dān)心銀行倒閉，這場試點最終以金融危機收場。到上世紀(jì)80年代，得州是銀行倒閉的重災(zāi)區(qū)，聯(lián)邦存款保險公司也為此付出了巨額代價，靠財政支持方才存活下來。