碧桂園上海奉賢項目于6月24日發生的坍塌事故造成多名人員傷亡。上海奉賢區安監局近日公開調查結論,認定這是一起生產安全責任事故。
事故原因
(一)事故發生的原因
1、直接原因
部分主梁、次梁梁底未按 “梁底每根立桿承擔0.24m3混凝土的體積”的原則布置梁底立桿。梁底扣件失效,梁底立桿失穩,而后梁側立桿扣件失效,立桿失穩。
2、間接原因
(1)建設單位盲目趕工催進度,壓縮工期。
(2)施工單位施工組織不規范,安全制度不落實。
(3)監理單位監理不到位。
(4)勞務分包單位對作業人員現場管理不到位。
事故處理
人員:
1、建設單位
(1)李晗(灣碧公司項目總經理):建議區建管委依法給予行政處罰。
(2)力波(灣碧公司項目副總經理):建議公司對其作出除名的處理。
2、施工單位
(1)黃飛榮(中天公司項目負責人):建議移送公安機關處理。
(2)王光平(中天公司生產經理):建議移送公安機關處理。
(3)夏國坤(中天公司項目安全員):建議移送公安機關處理。
單位:
1、灣碧公司:建議區建管委依法給予行政處罰。
2、中天公司:建議區安全監管局依法給予行政處罰。
3、豐和公司:建議區安全監管局依法給予行政處罰。
4、精達公司:建議區建管委依法給予行政處罰。
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事故調查報告原文如下:
上海豐和建筑勞務有限公司“6.24”坍塌死亡事故調查報告
2018年6月24日下午16時35分,上海豐和建筑勞務有限公司(以下簡稱“豐和公司”)在位于海灣鎮碧桂園項目32#樓進行6層屋面混凝土澆筑作業時發生一起模架坍塌死亡事故,造成1人死亡,2人重傷,7人輕傷,目前直接經濟損失213余萬元。
事故發生后,依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規,成立了由區安全監管局、區建管委、公安奉賢分局、區總工會有關負責同志等參加的上海豐和建筑勞務有限公司“6.24”坍塌死亡事故調查組(以下簡稱“事故調查組”),開展事故調查工作。同時,邀請區監察委派員參加。
事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,通過現場勘驗、查閱資料、調查取證和分析論證,查明了事故發生的原因、經過、人員傷亡和直接經濟損失等情況,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議,并針對事故原因及暴露出的問題,提出了事故防范措施。
一、基本情況
(一)項目概況
海灣碧桂園項目(以下稱海灣碧桂園項目)位于海農路、海興路, 于2018年3月12日取得施工許可證,建筑面積75138平方米,其中地下建筑面積13293平方米,工程包含7棟18層的單體建筑(5#-6#、8#-12#),一棟4層建筑(13#),一棟一層建筑(31#)和一棟6層建筑(32#)。32號樓(實際功能為售樓處)為事故發生工程,設計為6層裝配式建筑,事故發生部位在5層與6層的南側挑空部位。
(二)事故相關單位基本情況
1、建設單位:上海灣碧房地產開發有限公司(以下簡稱“灣碧公司”),法定代表人:高斌,注冊資本:壹仟萬元,經營范圍:房地產開發經營。
2、施工單位:中天建設集團有限公司(以下簡稱“中天公司”),法定代表人:樓永良,注冊資本:叁拾貳億伍仟叁佰萬元,經營范圍:建筑工程施工總承包特級,具備房建施工總承包資質。
3、勞務分包單位:上海豐和建筑勞務有限公司,法定代表人:周黎明,注冊資本:捌佰萬元,經營范圍:建筑業企業勞務分包,具備建筑勞務服務資質。
4、監理單位:上海精達工程建設咨詢有限公司(以下簡稱“精達公司”),法定代表人:李德升,注冊資本:壹仟萬元,經營范圍:建設工程監理服務,具備房屋建筑工程甲級監理資質。
(三)合同簽訂情況
1、施工承包合同
2018年2月1日,灣碧公司與中天公司就海灣碧桂園項目(5#-6#樓、8#-13#樓、31#-32#樓、地下車庫C)簽訂《上海市建設工程施工合同》,施工工期為2018年3月1日至2020年5月30日。
2、勞務分包合同
2018年3月14日,中天公司與豐和公司簽訂《建筑勞務作業分包合同》和《建筑工程專業分包安全管理協議》,施工工期為2018年3月1日至2020年5月30日。合同范圍:砌筑作業、鋼筋作業、混凝土作業、腳手架搭設作業、木工作業、油漆作業、模板作業、抹灰作業、水暖電安裝等。
3、監理合同
2018年1月10日,灣碧公司與精達公司簽訂《碧桂園上海區域-奉賢海灣碧桂園項目監理合同》(5#-6#樓、8#-13#樓、31#-32#樓、地下車庫C),由精達公司對奉賢區海灣碧桂園項目進行監理,監理工期為2018年3月1日至2020年5月30日。
(四)海灣碧桂園項目32#樓施工情況
海灣碧桂園項目32#樓為6層框架結構建筑,局部地下室(水泵房)挖深3.5米,南北長度71.6米,東西寬度25.8米,1層層高4.5米,其余樓層3.6米,總高度22.5米,總建筑面積10598.89平方米。2018年4月4日,32#樓挖土正式施工,4月14日基礎結構完成。6月10日,開始搭設該區域7-9/C-F軸五層與六層挑空部位的模板支架,高度7.2米。6月17日,開始吊裝疊合板。6月22日,開始板面鋼筋施工。6月24日上午6時30分,開始對6層頂板澆筑混凝土,由北向南澆筑,當天下午16時35分,澆筑到7-8軸間的F軸梁時,發生模架坍塌。
二、事故發生經過、應急救援情況
(一)事故發生經過
6月24日上午6時30分,豐和公司泥工班組開始對海灣碧桂園32#樓6層進行混凝土澆筑,澆搗方向為由北向南,泥工班組長陳磊帶領泥工班共13個人負責具體的施工作業,其中1人在樓下放料,12人在樓層上作業。由于泵車??吭?2#樓西側20米左右的圍墻外,泵車大臂長度62米,在澆筑完整個6-F軸與9-A軸北側部分后,泵車大臂無法覆蓋到剩余部位,因此在下午14時許,泵車移位到了32#樓的西南角繼續作業,16時30分許,由于在靠近6-F軸的部位,泵車大臂覆蓋范圍仍然有限,所以在7、E軸位置先堆了一部分混凝土,再將這些混凝土往7-8、F軸那個方向推勻過去,就在混凝土振動棒振搗7-8軸間400mm×1300mm的F軸混凝土梁時,該區域鋼管支撐發生變形坍塌,疊合板和混凝土伴隨坍塌滑落。當時坍塌區域有10名泥工班組作業人員,有6人直接被疊合板掩埋,4人及時逃出受到了輕微擦傷。其余2人由于在進行混凝土表面收光工作未墜落。
(二)應急救援情況
事故發生時,中天公司項目負責人黃飛榮正在32#樓1層,聽到響聲后立即來到坍塌部位,看到被掩埋的人員后(身體未全部被掩埋,上半身還露在外面),立即聯系塔吊指揮,通過塔吊掀開疊合板,將傷員抬出。當時6人分別被壓在3塊板下,最北側的一塊板下壓有1人被第一個救出。最南側的板下的2人被同時救出。最后中間部位的板下3人被救出。120救護車第一時間將6人送往奉賢區中心醫院進行救治,1人搶救無效死亡。消防部門16時56分接警,17時06分趕到現場,出動車輛18輛,出動人數120余人,經過消防部門對事發區域進行生命體征探索和組織挖掘救援后,20時30分許確定事故現場無傷亡人員后,由現場總指揮宣布撤離現場。
區委書記莊木弟和區長華源第一時間作出重要指示,要求積極搶救傷員做好善后處理工作,查明事故原因,追究相關人員責任。華源區長還專門去奉賢區中心醫院看望受傷人員。顧佾副區長第一時間趕赴現場指揮救援工作。市安全監管局馬堅泓局長、花克勤副局長及時趕到現場指導后續處置工作。事故調查組當晚開展事故調查工作。
三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失
(一)傷亡人員情況
該起事故造成1人死亡,2人重傷,7人輕傷,傷亡人員均為豐和公司泥工班組泥工。
1、死亡人員情況:謝國喜,男,49歲,河南省人。
2、重傷人員情況
(1)陳磊,男,50歲,河南省人,泥工班組組長;
(2)豆新莊,男,55歲,甘肅省人。
3、輕傷人員情況
(1)唐如明,男,45歲,河南省人;
(2)李小廠,男,45歲,河南省人;
(3)李士良,男,50歲,河南省人;
(4)張玉亮,男,52歲,河南省人;
(5)豆小龍,男,49歲,甘肅省人;
(6)宋明偉,男,45歲,河南省人;
(7)劉計劃,男,43歲,河南省人。
(二)事故直接經濟損失
事故發生目前造成直接經濟損失213萬元,其中死者賠償款148萬元,醫院醫療費65萬元。