碧桂園上海奉賢項目于6月24日發(fā)生的坍塌事故造成多名人員傷亡。上海奉賢區(qū)安監(jiān)局近日公開調(diào)查結(jié)論，認定這是一起生產(chǎn)安全責任事故。
事故原因
(一)事故發(fā)生的原因
1、直接原因
部分主梁、次梁梁底未按 “梁底每根立桿承擔0.24m3混凝土的體積”的原則布置梁底立桿。梁底扣件失效，梁底立桿失穩(wěn)，而后梁側(cè)立桿扣件失效，立桿失穩(wěn)。
2、間接原因
(1)建設單位盲目趕工催進度，壓縮工期。
(2)施工單位施工組織不規(guī)范，安全制度不落實。
(3)監(jiān)理單位監(jiān)理不到位。
(4)勞務分包單位對作業(yè)人員現(xiàn)場管理不到位。
事故處理
人員：
1、建設單位
(1)李晗(灣碧公司項目總經(jīng)理)：建議區(qū)建管委依法給予行政處罰。
(2)力波(灣碧公司項目副總經(jīng)理)：建議公司對其作出除名的處理。
2、施工單位
(1)黃飛榮(中天公司項目負責人)：建議移送公安機關處理。
(2)王光平(中天公司生產(chǎn)經(jīng)理)：建議移送公安機關處理。
(3)夏國坤(中天公司項目安全員)：建議移送公安機關處理。
單位：
1、灣碧公司：建議區(qū)建管委依法給予行政處罰。
2、中天公司：建議區(qū)安全監(jiān)管局依法給予行政處罰。
3、豐和公司：建議區(qū)安全監(jiān)管局依法給予行政處罰。
4、精達公司：建議區(qū)建管委依法給予行政處罰。
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事故調(diào)查報告原文如下：
上海豐和建筑勞務有限公司“6.24”坍塌死亡事故調(diào)查報告
2018年6月24日下午16時35分，上海豐和建筑勞務有限公司(以下簡稱“豐和公司”)在位于海灣鎮(zhèn)碧桂園項目32#樓進行6層屋面混凝土澆筑作業(yè)時發(fā)生一起模架坍塌死亡事故，造成1人死亡，2人重傷，7人輕傷，目前直接經(jīng)濟損失213余萬元。
事故發(fā)生后，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關法律法規(guī)，成立了由區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)建管委、公安奉賢分局、區(qū)總工會有關負責同志等參加的上海豐和建筑勞務有限公司“6.24”坍塌死亡事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”)，開展事故調(diào)查工作。同時，邀請區(qū)監(jiān)察委派員參加。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、查閱資料、調(diào)查取證和分析論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。
一、基本情況
(一)項目概況
海灣碧桂園項目(以下稱海灣碧桂園項目)位于海農(nóng)路、海興路, 于2018年3月12日取得施工許可證，建筑面積75138平方米，其中地下建筑面積13293平方米，工程包含7棟18層的單體建筑(5#-6#、8#-12#)，一棟4層建筑(13#)，一棟一層建筑(31#)和一棟6層建筑(32#)。32號樓(實際功能為售樓處)為事故發(fā)生工程，設計為6層裝配式建筑，事故發(fā)生部位在5層與6層的南側(cè)挑空部位。
(二)事故相關單位基本情況
1、建設單位：上海灣碧房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“灣碧公司”)，法定代表人：高斌，注冊資本：壹仟萬元，經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。
2、施工單位：中天建設集團有限公司(以下簡稱“中天公司”)，法定代表人：樓永良，注冊資本：叁拾貳億伍仟叁佰萬元，經(jīng)營范圍：建筑工程施工總承包特級，具備房建施工總承包資質(zhì)。
3、勞務分包單位：上海豐和建筑勞務有限公司，法定代表人：周黎明，注冊資本：捌佰萬元，經(jīng)營范圍：建筑業(yè)企業(yè)勞務分包，具備建筑勞務服務資質(zhì)。
4、監(jiān)理單位：上海精達工程建設咨詢有限公司(以下簡稱“精達公司”)，法定代表人：李德升，注冊資本：壹仟萬元，經(jīng)營范圍：建設工程監(jiān)理服務，具備房屋建筑工程甲級監(jiān)理資質(zhì)。
(三)合同簽訂情況
1、施工承包合同
2018年2月1日，灣碧公司與中天公司就海灣碧桂園項目(5#-6#樓、8#-13#樓、31#-32#樓、地下車庫C)簽訂《上海市建設工程施工合同》，施工工期為2018年3月1日至2020年5月30日。
2、勞務分包合同
2018年3月14日，中天公司與豐和公司簽訂《建筑勞務作業(yè)分包合同》和《建筑工程專業(yè)分包安全管理協(xié)議》，施工工期為2018年3月1日至2020年5月30日。合同范圍：砌筑作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架搭設作業(yè)、木工作業(yè)、油漆作業(yè)、模板作業(yè)、抹灰作業(yè)、水暖電安裝等。
3、監(jiān)理合同
2018年1月10日，灣碧公司與精達公司簽訂《碧桂園上海區(qū)域-奉賢海灣碧桂園項目監(jiān)理合同》(5#-6#樓、8#-13#樓、31#-32#樓、地下車庫C)，由精達公司對奉賢區(qū)海灣碧桂園項目進行監(jiān)理，監(jiān)理工期為2018年3月1日至2020年5月30日。
(四)海灣碧桂園項目32#樓施工情況
海灣碧桂園項目32#樓為6層框架結(jié)構建筑,局部地下室(水泵房)挖深3.5米，南北長度71.6米，東西寬度25.8米，1層層高4.5米，其余樓層3.6米，總高度22.5米，總建筑面積10598.89平方米。2018年4月4日，32#樓挖土正式施工，4月14日基礎結(jié)構完成。6月10日，開始搭設該區(qū)域7-9/C-F軸五層與六層挑空部位的模板支架，高度7.2米。6月17日，開始吊裝疊合板。6月22日，開始板面鋼筋施工。6月24日上午6時30分，開始對6層頂板澆筑混凝土，由北向南澆筑，當天下午16時35分，澆筑到7-8軸間的F軸梁時，發(fā)生模架坍塌。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、應急救援情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
6月24日上午6時30分，豐和公司泥工班組開始對海灣碧桂園32#樓6層進行混凝土澆筑，澆搗方向為由北向南，泥工班組長陳磊帶領泥工班共13個人負責具體的施工作業(yè)，其中1人在樓下放料，12人在樓層上作業(yè)。由于泵車停靠在32#樓西側(cè)20米左右的圍墻外，泵車大臂長度62米，在澆筑完整個6-F軸與9-A軸北側(cè)部分后，泵車大臂無法覆蓋到剩余部位，因此在下午14時許，泵車移位到了32#樓的西南角繼續(xù)作業(yè)，16時30分許，由于在靠近6-F軸的部位，泵車大臂覆蓋范圍仍然有限，所以在7、E軸位置先堆了一部分混凝土，再將這些混凝土往7-8、F軸那個方向推勻過去，就在混凝土振動棒振搗7-8軸間400mm×1300mm的F軸混凝土梁時，該區(qū)域鋼管支撐發(fā)生變形坍塌，疊合板和混凝土伴隨坍塌滑落。當時坍塌區(qū)域有10名泥工班組作業(yè)人員，有6人直接被疊合板掩埋，4人及時逃出受到了輕微擦傷。其余2人由于在進行混凝土表面收光工作未墜落。
(二)應急救援情況
事故發(fā)生時，中天公司項目負責人黃飛榮正在32#樓1層，聽到響聲后立即來到坍塌部位，看到被掩埋的人員后(身體未全部被掩埋，上半身還露在外面)，立即聯(lián)系塔吊指揮，通過塔吊掀開疊合板，將傷員抬出。當時6人分別被壓在3塊板下，最北側(cè)的一塊板下壓有1人被第一個救出。最南側(cè)的板下的2人被同時救出。最后中間部位的板下3人被救出。120救護車第一時間將6人送往奉賢區(qū)中心醫(yī)院進行救治，1人搶救無效死亡。消防部門16時56分接警，17時06分趕到現(xiàn)場，出動車輛18輛，出動人數(shù)120余人，經(jīng)過消防部門對事發(fā)區(qū)域進行生命體征探索和組織挖掘救援后，20時30分許確定事故現(xiàn)場無傷亡人員后，由現(xiàn)場總指揮宣布撤離現(xiàn)場。
區(qū)委書記莊木弟和區(qū)長華源第一時間作出重要指示，要求積極搶救傷員做好善后處理工作，查明事故原因，追究相關人員責任。華源區(qū)長還專門去奉賢區(qū)中心醫(yī)院看望受傷人員。顧佾副區(qū)長第一時間趕赴現(xiàn)場指揮救援工作。市安全監(jiān)管局馬堅泓局長、花克勤副局長及時趕到現(xiàn)場指導后續(xù)處置工作。事故調(diào)查組當晚開展事故調(diào)查工作。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
(一)傷亡人員情況
該起事故造成1人死亡，2人重傷，7人輕傷，傷亡人員均為豐和公司泥工班組泥工。
1、死亡人員情況：謝國喜，男，49歲，河南省人。
2、重傷人員情況
(1)陳磊，男，50歲，河南省人，泥工班組組長;
(2)豆新莊，男，55歲，甘肅省人。
3、輕傷人員情況
(1)唐如明，男，45歲，河南省人;
(2)李小廠，男，45歲，河南省人;
(3)李士良，男，50歲，河南省人;
(4)張玉亮，男，52歲，河南省人;
(5)豆小龍，男，49歲，甘肅省人;
(6)宋明偉，男，45歲，河南省人;
(7)劉計劃，男，43歲，河南省人。
(二)事故直接經(jīng)濟損失
事故發(fā)生目前造成直接經(jīng)濟損失213萬元，其中死者賠償款148萬元，醫(yī)院醫(yī)療費65萬元。
