“農(nóng)民工大多在民企工作，甚至是臨聘人員，收入偏低，收入來源不穩(wěn)定，很難達到銀行信貸要求。”建行株洲分行行長賀濤介紹，現(xiàn)實中，農(nóng)民工很難出具可靠的收入證明，收入難核實。如果農(nóng)民工是短期工或臨聘人員，大部分正規(guī)企業(yè)不愿意出具收入證明，還有不少農(nóng)民工的每月工資收入是現(xiàn)金結算，無法提供銀行存款賬戶流水。此外，農(nóng)民工大多未繳納住房公積金，不具備住房公積金按揭貸款申請資格，所以申請房貸難度不小。

　　賀濤說，農(nóng)民工普遍面臨進城難以落戶、生活成本高等障礙，即使成為新市民，醫(yī)保、社保以及子女教育問題也難跟得上，這些都削弱了農(nóng)民工主動購房的意愿。

　　張帥告訴記者，由于戶口不在本地，自己買房選擇了商業(yè)貸款，利率比公積金貸款高出1個百分點以上，每月還款額3000多元，這筆支出占了家庭收入的1/3左右。他坦言，自己在買房中遇到了不少現(xiàn)實困難，“因為我的戶口在外地，辦理商業(yè)貸款時，銀行要求我在本地找一個聯(lián)系人，可跟銀行借錢這種事，人家一聽都怕將來惹上麻煩，誰也不愿意提供證明。”

　　因為戶口問題，張帥還面臨著一個尷尬，“如果把陜西的農(nóng)村戶口遷出來，村里就要把土地收回去，家里父母都不同意遷戶口，可要是不遷過來，買了房子也不能直接在淄博上學，只能按借讀處理。”張帥不理解，他已經(jīng)在淄博工作了5年，社保、繳稅都在這邊，為啥買了房不能享受跟本地人一樣的待遇？

　　“現(xiàn)在很多農(nóng)民工和外來人口在工作地買房，更多是為了子女上學和就近享受公共服務，如果不把這個環(huán)節(jié)打通，鼓勵農(nóng)民工在城市買房就成了一句空話。”張大偉認為，三、四線城市應逐步探索以居住證為核心的公共服務提供模式，農(nóng)民工和外來人口只要在居住地買房了，就應當享受到與本地人同等的公共服務。

　　買房負擔能否減一減？

　　一些房屋開發(fā)政策的限制成為增加買房負擔的重要因素，一、二線城市與三、四線城市存在貸款利率倒掛現(xiàn)象，需防止“邊去邊增”的惡性循環(huán)，避免“舊庫存沒解決，新庫存就出現(xiàn)”

　　對三、四線城市購房者而言，首先盼的就是房企進一步降低價格。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前房地產(chǎn)企業(yè)普遍對5月1日將推行的房地產(chǎn)業(yè)營改增較為關注。有分析認為，營改增后將有利于三、四線城市低利潤房企減負，給當?shù)厝齑嫣峁└蠼祪r空間。

　　淄博市淄川區(qū)頤中房地產(chǎn)開發(fā)公司財務負責人趙慧介紹，對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，土地成本一般占總成本的40%，本次營改增政策規(guī)定將土地成本、建安成本等納入抵扣范圍，如果抵扣充分，估計企業(yè)的整體稅負下降2%左右，為企業(yè)降房價、促銷售提供了空間。“營改增可以為我們的房價帶來5%的下降空間，大約每平方米能下調(diào)300元。”

　　一系列房屋開發(fā)政策的限制，提高了房產(chǎn)開發(fā)成本，也是增加買房負擔的重要因素。近年來，為解決大城市停車難，一些地方出臺了住宅小區(qū)車位建設的相關規(guī)范，普遍要求新建小區(qū)車位住宅比達到1∶1，這在一、二線城市政策效果不錯，緩解了小區(qū)停車緊張問題，但在三、四線城市，由于居民購車數(shù)量還不多，停車空間較富裕，小區(qū)地下停車位出現(xiàn)了賣不動的景象。