住建部建筑節(jié)能中心優(yōu)質(zhì)工程示范處副主任趙華:綠色醫(yī)院建筑的實施原則和關(guān)鍵技術(shù)
來源:中裝新網(wǎng) 時間:2015-04-29 16:35:26 [報告錯誤] [收藏] [打印]
首先我跟大家介紹一下,我是住建部建筑節(jié)能中心優(yōu)質(zhì)工程示范處趙華。
我的演講內(nèi)容主要在這幾個方面。
一個是綠色醫(yī)院建筑在全國范圍內(nèi)發(fā)展目前的現(xiàn)狀。第二個,從國家到地方各個層面對于綠色醫(yī)院建筑目前所出臺的政策,特別是一些激勵的政策以及強制性要求的政策。第三方面,介紹一下住建部在綠色醫(yī)院建筑和綠色建筑開展的工作。第四部分,解讀綠色醫(yī)院建筑評價標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要點,以及評審綠色建筑評價的標(biāo)識,所要達到的技術(shù)要求。
綠色建筑發(fā)展的歷程,分為以下四個階段,從啟蒙到起步,到發(fā)展初期,到現(xiàn)在進入快速發(fā)展的階段。
2004年-2007年是綠色建筑啟蒙階段。期間,綠色建筑實際工程案例在全國范圍內(nèi)極少。在2006年的時候出版了第一本國標(biāo)綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn),同時建設(shè)部啟動綠色建筑創(chuàng)新獎評審工作。2008-2009年劃分為起步階段,這個期間建設(shè)部同時啟動了綠色建筑示范工程和綠色建筑評價標(biāo)識的工作,包括一系列關(guān)于綠色建筑評價標(biāo)識的管理辦法。2008年春,綠色建筑的評價標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)細則發(fā)布。截止2009年底,住房和節(jié)能建筑科學(xué)發(fā)展促進中心評出第一批10個綠色建筑評價標(biāo)識的項目。2010-2012年,隨著標(biāo)準(zhǔn)體系越來越完善,綠色建筑理念得到越來越多的認同,奠定綠色建筑的發(fā)展基礎(chǔ)。2013年綠色建筑進入快速發(fā)展時期。到現(xiàn)在綠色建筑的數(shù)量和技術(shù)的規(guī)程完善越來越成熟。
綠色建筑的發(fā)展現(xiàn)狀
一,政府的推動力度越來越大。二,綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系越來越完善。三,綠色建筑發(fā)展速度越來越快。四,隨著技術(shù)程度的提高,隨著技術(shù)完善,綠色增量成本也越來越低。五,技術(shù)發(fā)展越來越成熟。在2012-2013年,關(guān)于發(fā)展及規(guī)模化推動綠色建筑,住建部十二五綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展實施意見》167號文出臺。
《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展實施意見》167號文具體對綠色建筑的發(fā)展,從發(fā)展目標(biāo)和強制性政策,財政獎勵政策做出規(guī)定。第一,到2015年新增綠色建筑要達到10億平方米。第二,強制性政策,到2014年公益性建筑和保障性住房,全面執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn),包括政府投資的醫(yī)院建設(shè)項目。第三,獎勵性政策措施。同時各個省市提出綠色建筑發(fā)展目標(biāo)或者綠色建筑專項規(guī)劃。比如北京規(guī)定從2013年6月1號開始,所有的新建項目強制按照綠色建筑一星級以上的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。河北規(guī)定城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積達到25%,三線綠色建筑占綠色建筑面積總量比例達到10%。
像山東、江蘇、北京、陜西、安徽、青海、海南、內(nèi)蒙、河南這些地方省市出臺了具體直接的財政獎勵。還有一些城市通過經(jīng)濟的手段,包括像城市配套費的返還等等,對綠色建筑的獎勵。
綠色建筑的評審分為兩個階段,分為設(shè)計標(biāo)識和運營標(biāo)識。獲得設(shè)計標(biāo)識后,相應(yīng)獲得獎勵30%。竣工驗收再獲得相應(yīng)30%的獎金。就是按照3:3:4的比例,發(fā)放補貼獎金額度。對財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的二星、三星的獎勵項目,按比例給配套獎勵。江蘇獲得綠色一星項目也是按照15塊錢每平米的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。北京對獲得二星級以上的標(biāo)識項目才有補貼,二星每平米25塊錢,三星每平米40塊錢。像安徽通過貸款利率的優(yōu)惠,河南通過墻材基金的返還,各個地方在實施綠色建筑項目都給予一定的激勵對策。全國32個省市自治區(qū)中24個地區(qū)提出對綠色建筑強制性發(fā)展的目標(biāo)。根據(jù)氣侯條件、技術(shù)經(jīng)濟水平不同,范圍有所不同。比如說北京、江蘇是新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑,包括新建醫(yī)院的建筑。在湖南,政府投資的公建和長沙市的保障性住房全面綠色建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)是逐步完善的。在2006-2007年啟蒙階段出了一本綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)國標(biāo)。評價對象包含了住宅、公建,其他類型的公建,比如說醫(yī)院,參照一般辦公建筑執(zhí)行。在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有些條文并不是那么適合。所以現(xiàn)在綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)向不同的建筑類型延伸。比如說正在報批階段的綠色醫(yī)院建筑評價標(biāo)準(zhǔn),還有綠色工業(yè)廠房的建筑評價標(biāo)準(zhǔn)等等。因為我們國家的情況幅員遼闊,南北氣侯差異很大,所以綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)就不同的地域延伸,按照氣候帶的劃分,比如說專門針對夏熱冬冷地區(qū)、寒冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū),都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺。配合十二五發(fā)展規(guī)劃,為了規(guī)模化推動綠色建筑的發(fā)展,單體建筑向區(qū)域的延伸,出現(xiàn)了城區(qū)的評價標(biāo)準(zhǔn)等等。標(biāo)準(zhǔn)體系越來越完善。在做綠色醫(yī)院建筑,包括其他類型實施綠色建筑技術(shù)的時候,有了更堅實的技術(shù)支撐。
現(xiàn)在綠色建筑發(fā)展速度越來越快,在2009年,住房和節(jié)能建筑科學(xué)發(fā)展促進中心評了10個綠色建筑評價標(biāo)識項目。截止到2015年1月,全國已經(jīng)評出2538項綠色建筑標(biāo)識項目,總建筑面積達到2.72個億。但在綠色建筑實施的路上還是大有可為。現(xiàn)在的標(biāo)識評審分為兩個階段,一個是設(shè)計標(biāo)識,一個是運營標(biāo)識。設(shè)計標(biāo)識是項目完全施工圖以后,很多項目還沒有投入實際運行,在這個階段進行認證評價,這叫設(shè)計標(biāo)識。項目建成投入運行一年之后,再申請的標(biāo)識,我們叫運營標(biāo)識,從這個板塊圖上,一個按項目數(shù)據(jù)統(tǒng)計,一個是按面積進行統(tǒng)計。運營標(biāo)識占的比例還是非常少的,93%以上都是設(shè)計標(biāo)識。怎么實施綠色建筑是很關(guān)鍵的。
在2538項綠色建筑標(biāo)識項目中,剛剛講綠色建筑標(biāo)識分為1、2、3個不同的等級。拿2538項來講,一星965項,二星1055項,三星是518項。在二星級項目占的比例比較高一點。這也是綠色建筑發(fā)展理性化發(fā)展的體現(xiàn)。并不是說所有的綠色建筑都要達到三星,全面的發(fā)展比單向的更好。
從2008年-2014年,綠色建筑發(fā)展速度越來越快,從2012年以后,進入發(fā)展非常快的階段。綠色建筑在各地的工程建設(shè)當(dāng)中所占的比例越來越高,也就是說綠色建筑理念越來越多被管理層,醫(yī)院建設(shè)者和實施層都得到了越來越多的認同。在部門建設(shè)中所占的比例也是逐年提高。各個省份的具體情況不一樣。
截止到2015年1月份,從數(shù)量來講,江蘇、廣東、山東、上海、河北、北京在綠色建筑推進方面走在全國前列。
綠色建筑的增量成本越來越低。從2010-2013年,對住宅、公建按星級,對增量成本做了一個統(tǒng)計。從統(tǒng)計圖上可以看出來,誰的星級越高,增量成本相應(yīng)的會有所提高。同一個星級標(biāo)準(zhǔn)來講,公建的增量成本應(yīng)當(dāng)比住宅的要高。隨著技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的體系越來越完善,增量成本是一個逐步回落下降的趨勢。
技術(shù)應(yīng)用越來越成熟,這和增量成本有一定的關(guān)聯(lián)性。應(yīng)用的技術(shù)成熟,技術(shù)集成化程度越高,綠色建筑增量成本才會低。住建部綠色建筑示范工程當(dāng)中所選用的技術(shù),是常規(guī)的成熟的技術(shù),也是大家選擇比較多的。建筑本身也不是高精尖的技術(shù),更多講因地制宜的集成創(chuàng)新。在綠色建筑實施這條道路上越來越理性。
講綠色建筑發(fā)展到現(xiàn)在,還有幾個問題。一個就是技術(shù)可行性,特別是針對某些技術(shù)相對落后的地區(qū),在實現(xiàn)綠色建筑技術(shù)可行性的風(fēng)險如何規(guī)避。第二個,雖然增量成本越來越低,畢竟還有一定的增量成本。比如醫(yī)院,增量成本誰來買單,誰受益誰買單,還是政府買單,這些也是需要研究的課題。第三個,對綠色建筑的認識雖然越來越明確,但是對增量成本風(fēng)險這一塊兒如何定義也是需要思考的。
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