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　　首先我跟大家介紹一下，我是住建部建筑節(jié)能中心優(yōu)質(zhì)工程示范處趙華。

　　我的演講內(nèi)容主要在這幾個(gè)方面。

　　一個(gè)是綠色醫(yī)院建筑在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展目前的現(xiàn)狀。第二個(gè)，從國(guó)家到地方各個(gè)層面對(duì)于綠色醫(yī)院建筑目前所出臺(tái)的政策，特別是一些激勵(lì)的政策以及強(qiáng)制性要求的政策。第三方面，介紹一下住建部在綠色醫(yī)院建筑和綠色建筑開(kāi)展的工作。第四部分，解讀綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要點(diǎn)，以及評(píng)審綠色建筑評(píng)價(jià)的標(biāo)識(shí)，所要達(dá)到的技術(shù)要求。

　　綠色建筑發(fā)展的歷程，分為以下四個(gè)階段，從啟蒙到起步，到發(fā)展初期，到現(xiàn)在進(jìn)入快速發(fā)展的階段。

　　2004年-2007年是綠色建筑啟蒙階段。期間，綠色建筑實(shí)際工程案例在全國(guó)范圍內(nèi)極少。在2006年的時(shí)候出版了第一本國(guó)標(biāo)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建設(shè)部啟動(dòng)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審工作。2008-2009年劃分為起步階段，這個(gè)期間建設(shè)部同時(shí)啟動(dòng)了綠色建筑示范工程和綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的工作，包括一系列關(guān)于綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的管理辦法。2008年春，綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)細(xì)則發(fā)布。截止2009年底，住房和節(jié)能建筑科學(xué)發(fā)展促進(jìn)中心評(píng)出第一批10個(gè)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目。2010-2012年，隨著標(biāo)準(zhǔn)體系越來(lái)越完善，綠色建筑理念得到越來(lái)越多的認(rèn)同，奠定綠色建筑的發(fā)展基礎(chǔ)。2013年綠色建筑進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。到現(xiàn)在綠色建筑的數(shù)量和技術(shù)的規(guī)程完善越來(lái)越成熟。

　　綠色建筑的發(fā)展現(xiàn)狀

　　一，政府的推動(dòng)力度越來(lái)越大。二，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系越來(lái)越完善。三，綠色建筑發(fā)展速度越來(lái)越快。四，隨著技術(shù)程度的提高，隨著技術(shù)完善，綠色增量成本也越來(lái)越低。五，技術(shù)發(fā)展越來(lái)越成熟。在2012-2013年，關(guān)于發(fā)展及規(guī)模化推動(dòng)綠色建筑，住建部十二五綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》167號(hào)文出臺(tái)。

　　《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》167號(hào)文具體對(duì)綠色建筑的發(fā)展，從發(fā)展目標(biāo)和強(qiáng)制性政策，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策做出規(guī)定。第一，到2015年新增綠色建筑要達(dá)到10億平方米。第二，強(qiáng)制性政策，到2014年公益性建筑和保障性住房，全面執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，包括政府投資的醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。第三，獎(jiǎng)勵(lì)性政策措施。同時(shí)各個(gè)省市提出綠色建筑發(fā)展目標(biāo)或者綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃。比如北京規(guī)定從2013年6月1號(hào)開(kāi)始，所有的新建項(xiàng)目強(qiáng)制按照綠色建筑一星級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。河北規(guī)定城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積達(dá)到25%，三線綠色建筑占綠色建筑面積總量比例達(dá)到10%。

　　像山東、江蘇、北京、陜西、安徽、青海、海南、內(nèi)蒙、河南這些地方省市出臺(tái)了具體直接的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。還有一些城市通過(guò)經(jīng)濟(jì)的手段，包括像城市配套費(fèi)的返還等等，對(duì)綠色建筑的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　綠色建筑的評(píng)審分為兩個(gè)階段，分為設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)。獲得設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)后，相應(yīng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)30%。竣工驗(yàn)收再獲得相應(yīng)30%的獎(jiǎng)金。就是按照3：3：4的比例，發(fā)放補(bǔ)貼獎(jiǎng)金額度。對(duì)財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的二星、三星的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，按比例給配套獎(jiǎng)勵(lì)。江蘇獲得綠色一星項(xiàng)目也是按照15塊錢每平米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。北京對(duì)獲得二星級(jí)以上的標(biāo)識(shí)項(xiàng)目才有補(bǔ)貼，二星每平米25塊錢，三星每平米40塊錢。像安徽通過(guò)貸款利率的優(yōu)惠，河南通過(guò)墻材基金的返還，各個(gè)地方在實(shí)施綠色建筑項(xiàng)目都給予一定的激勵(lì)對(duì)策。全國(guó)32個(gè)省市自治區(qū)中24個(gè)地區(qū)提出對(duì)綠色建筑強(qiáng)制性發(fā)展的目標(biāo)。根據(jù)氣侯條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平不同，范圍有所不同。比如說(shuō)北京、江蘇是新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑，包括新建醫(yī)院的建筑。在湖南，政府投資的公建和長(zhǎng)沙市的保障性住房全面綠色建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是逐步完善的。在2006-2007年啟蒙階段出了一本綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)標(biāo)。評(píng)價(jià)對(duì)象包含了住宅、公建，其他類型的公建，比如說(shuō)醫(yī)院，參照一般辦公建筑執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有些條文并不是那么適合。所以現(xiàn)在綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向不同的建筑類型延伸。比如說(shuō)正在報(bào)批階段的綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還有綠色工業(yè)廠房的建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等等。因?yàn)槲覀儑?guó)家的情況幅員遼闊，南北氣侯差異很大，所以綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就不同的地域延伸，按照氣候帶的劃分，比如說(shuō)專門(mén)針對(duì)夏熱冬冷地區(qū)、寒冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)，都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。配合十二五發(fā)展規(guī)劃，為了規(guī)模化推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展，單體建筑向區(qū)域的延伸，出現(xiàn)了城區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等等。標(biāo)準(zhǔn)體系越來(lái)越完善。在做綠色醫(yī)院建筑，包括其他類型實(shí)施綠色建筑技術(shù)的時(shí)候，有了更堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

　　現(xiàn)在綠色建筑發(fā)展速度越來(lái)越快，在2009年，住房和節(jié)能建筑科學(xué)發(fā)展促進(jìn)中心評(píng)了10個(gè)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目。截止到2015年1月，全國(guó)已經(jīng)評(píng)出2538項(xiàng)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，總建筑面積達(dá)到2.72個(gè)億。但在綠色建筑實(shí)施的路上還是大有可為。現(xiàn)在的標(biāo)識(shí)評(píng)審分為兩個(gè)階段，一個(gè)是設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，一個(gè)是運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)。設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)是項(xiàng)目完全施工圖以后，很多項(xiàng)目還沒(méi)有投入實(shí)際運(yùn)行，在這個(gè)階段進(jìn)行認(rèn)證評(píng)價(jià)，這叫設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目建成投入運(yùn)行一年之后，再申請(qǐng)的標(biāo)識(shí)，我們叫運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)，從這個(gè)板塊圖上，一個(gè)按項(xiàng)目數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)是按面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)占的比例還是非常少的，93%以上都是設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。怎么實(shí)施綠色建筑是很關(guān)鍵的。

　　在2538項(xiàng)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目中，剛剛講綠色建筑標(biāo)識(shí)分為1、2、3個(gè)不同的等級(jí)。拿2538項(xiàng)來(lái)講，一星965項(xiàng)，二星1055項(xiàng)，三星是518項(xiàng)。在二星級(jí)項(xiàng)目占的比例比較高一點(diǎn)。這也是綠色建筑發(fā)展理性化發(fā)展的體現(xiàn)。并不是說(shuō)所有的綠色建筑都要達(dá)到三星，全面的發(fā)展比單向的更好。

　　從2008年-2014年，綠色建筑發(fā)展速度越來(lái)越快，從2012年以后，進(jìn)入發(fā)展非常快的階段。綠色建筑在各地的工程建設(shè)當(dāng)中所占的比例越來(lái)越高，也就是說(shuō)綠色建筑理念越來(lái)越多被管理層，醫(yī)院建設(shè)者和實(shí)施層都得到了越來(lái)越多的認(rèn)同。在部門(mén)建設(shè)中所占的比例也是逐年提高。各個(gè)省份的具體情況不一樣。

　　截止到2015年1月份，從數(shù)量來(lái)講，江蘇、廣東、山東、上海、河北、北京在綠色建筑推進(jìn)方面走在全國(guó)前列。

　　綠色建筑的增量成本越來(lái)越低。從2010-2013年，對(duì)住宅、公建按星級(jí)，對(duì)增量成本做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)。從統(tǒng)計(jì)圖上可以看出來(lái)，誰(shuí)的星級(jí)越高，增量成本相應(yīng)的會(huì)有所提高。同一個(gè)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講，公建的增量成本應(yīng)當(dāng)比住宅的要高。隨著技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的體系越來(lái)越完善，增量成本是一個(gè)逐步回落下降的趨勢(shì)。

　　技術(shù)應(yīng)用越來(lái)越成熟，這和增量成本有一定的關(guān)聯(lián)性。應(yīng)用的技術(shù)成熟，技術(shù)集成化程度越高，綠色建筑增量成本才會(huì)低。住建部綠色建筑示范工程當(dāng)中所選用的技術(shù)，是常規(guī)的成熟的技術(shù)，也是大家選擇比較多的。建筑本身也不是高精尖的技術(shù)，更多講因地制宜的集成創(chuàng)新。在綠色建筑實(shí)施這條道路上越來(lái)越理性。

　　講綠色建筑發(fā)展到現(xiàn)在，還有幾個(gè)問(wèn)題。一個(gè)就是技術(shù)可行性，特別是針對(duì)某些技術(shù)相對(duì)落后的地區(qū)，在實(shí)現(xiàn)綠色建筑技術(shù)可行性的風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避。第二個(gè)，雖然增量成本越來(lái)越低，畢竟還有一定的增量成本。比如醫(yī)院，增量成本誰(shuí)來(lái)買單，誰(shuí)受益誰(shuí)買單，還是政府買單，這些也是需要研究的課題。第三個(gè)，對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)雖然越來(lái)越明確，但是對(duì)增量成本風(fēng)險(xiǎn)這一塊兒如何定義也是需要思考的。