建筑企業承攬工程項目，根據當前市場環境和資質要求，通常以企業集團資質中標的項目占有較大的比重，而施工通常由法人子公司所屬項目部負責實施。

　　一般均以中標單位名義與業主簽訂工程承包合同，并向業主開具發票;但工程項目的成本、費用等均在實際施工單位發生，這種情況將造成建筑業“營改增”后工程實施主體與納稅主體不一致問題，即銷項稅在中標單位而進項稅在實際施工單位，進項稅和銷項稅不屬于同一納稅主體，從而造成增值稅抵扣鏈條斷裂，無法抵扣進項稅，導致企業集團整體增值稅稅負增大。

　　另一方面，中標單位與實際施工單位之間一般不簽訂工程承包或分包合同，而依據內部任務分劈文件或授權文件明確雙方的經濟關系及職責，雙方并無合同關系，內部總分包之間不開具發票。在建筑業“營改增”后，由于中標單位與實際施工單位之間沒有合同關系，將無法建立增值稅抵扣鏈條，實現進項稅抵扣。

　　據有關大數據統計，建筑行業目前每年完成50萬億投資、在建項目100多萬個、5000萬人就業，產出產值18萬億、稅收近6000億、利潤近7000億，從產值和就業人數看，似乎很難找到一個比建筑業更大的行業。由于建筑行業體量規模大，涉及行業上下游產業鏈范圍廣，因此建筑業的“營改增”之所以成為問題，不是“營改增”本身有多么復雜，而是涉及面太大變得復雜。

　　而建筑企業的組織層次多、信息傳遞慢、管理難度大;人員和管理分散，管理標準化程度難以提高，使營改增的變革難度加大很多。

　　在過去的營業稅環境下，很多建筑企業的總包業務，采用掛靠模式、項目承包模式，管理幾乎是甩手的，很少考慮涉稅管理，這樣的方式在未來增值稅環境下，顯然行不通。

　　掛靠項目實施時，為降低采購成本，掛靠單位購買材料往往不要發票，被掛靠單位就不能獲得進項抵扣發票，稅負自然就會提高。如果開具增值稅專用發票，材料供應商往往會趁機加價，掛靠方利潤又將大幅減少，直接導致偷工減料等影響質量和安全的行為發生。為降低稅負，部分掛靠方鋌而走險，通過非法途徑獲得可抵扣發票，但因缺乏真實的交易行為，有騙稅嫌疑，一旦被稅務機關發現，其后果將難以估計。

　　從分包商的角度看，在營業稅環境下，從前期的報價到最后的結算，相對簡單，對稅收核算無需考慮太多。前面也說了，進項稅大部分在施工企業中產生，而分包商又是施工企業里的大頭，所以營改增后，分包商最先碰到的問題就是項目報價的改變，即計價方式的改變，需要從報價開始，測算進項稅可能的抵扣額度，在銷項稅既定的情況下，只有準確測算進項稅，才能測算出稅收成本，得到準確的項目報價。

　　由于行業的一些現狀，比如砂石等地材基本沒有發票、勞務支出逐年提升且只能抵扣3%等情況導致建筑企業無法獲取足額的進項而使稅負增加。而且因為建筑業增值稅發票具有量大、點多、線長、面廣的特點，發票傳遞與整理的工作量巨大。特別是在如何確保發票合理開具與真實交易上將成為管理重點和難點，對此要求企業加強稅務提前籌劃能力。

　　有些分包商由于自身規模限制，各項管理工作比較薄弱，相關財務人員水平也相對較低，對增值稅發票的鑒別、管理、使用等掌握理解不十分規范，甚至可能會給企業造成損失。所以“營改增”后，應對相關財務人員進行教育培訓，加強法律意識，提高業務能力。營改增表面上是考驗企業的稅收，其實骨子里卻是考驗企業的管理水平。不僅影響企業的利潤，而且直接影響企業穩健經營與可持續發展。

　　分包商面對營改增，可以參見前幾日發布的文章：面對營改增，面對建筑央企獨步天下：分包商們如何在夾縫中生存?小編提醒：濃湯雖好，可不要貪杯噢~

　　分包商們想要在競爭激烈的基建市場喝到高濃度的骨頭湯，需要提高管理能力，練好內功，轉變思想觀念，提升眼界!