2015年1月15日，發(fā)改委發(fā)布

　　基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法(征求意見(jiàn)稿)

　　國(guó)家發(fā)展改革委牽頭成立立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署和要求，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭成立基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史擔(dān)任。財(cái)政部、法制辦為副組長(zhǎng)單位，國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、國(guó)資委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。據(jù)悉，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭起草的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法(征求意見(jiàn)稿)》已完成第二次部門和地方征求意見(jiàn)，正在抓緊修改完善。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將牽頭組織召開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，部署進(jìn)一步深化立法重點(diǎn)問(wèn)題研究，加快相關(guān)立法進(jìn)程。

　　該法規(guī)被視為規(guī)范PPP模式的基本法律，正處于征求意見(jiàn)階段，征求意見(jiàn)稿包括特許經(jīng)營(yíng)的概念、方式、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、特許經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)、實(shí)施機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容，雖未正式出臺(tái)，但對(duì)開(kāi)展PPP項(xiàng)目具有一定的意義。

　　2015年1月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)布

　　中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例

　　該“條例”是規(guī)范政府采購(gòu)行為的行政法規(guī)，使政府采購(gòu)法內(nèi)容的擴(kuò)展、解釋，對(duì)政府采購(gòu)法的實(shí)際應(yīng)用具有重要作用，條例包括采購(gòu)當(dāng)事人、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、采購(gòu)合同、質(zhì)疑與投訴、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容，開(kāi)展PPP項(xiàng)目適用政府采購(gòu)法時(shí)，必須同時(shí)遵守政府采購(gòu)法實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定。

　　2015年2月3日，民政部、發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)發(fā)布

　　關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

　　該“意見(jiàn)”要求充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，鼓勵(lì)民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，完善投融資政策，通過(guò)落實(shí)稅收優(yōu)惠等政策促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　2015年2月13日，財(cái)政部、住建部發(fā)布

　　關(guān)于市政公用領(lǐng)域開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推介工作的通知

　　該《通知》的目的是增強(qiáng)市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，推動(dòng)PPP模式在市政公用產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，要求政府立足現(xiàn)有規(guī)劃項(xiàng)目，明晰PPP項(xiàng)目邊界、堅(jiān)持PPP項(xiàng)目的規(guī)范操作，并對(duì)PPP項(xiàng)目推介工作提供政策、融資支持。

　　2015年3月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布

　　國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知

　　該“通知”是促進(jìn)PPP項(xiàng)目投融資的政策性文件，文件要求地方發(fā)展改革委積極探索PPP項(xiàng)目工作，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行緊密合作，探索創(chuàng)新型投融資方式，為PPP項(xiàng)目提供融資支持。

　　2015年3月17日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部發(fā)布

　　國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)

　　該“意見(jiàn)”是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的政策文件，文件要求對(duì)具備一定條件的重大水利工程，通過(guò)深化改革向社會(huì)投資敞開(kāi)大門，建立權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境和合理的投資收益機(jī)制，放開(kāi)增量，盤活存量，加強(qiáng)試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。