在談到新版《建規(guī)》的整合修訂工作體現(xiàn)了哪些指導(dǎo)思想,有哪些重點(diǎn)突破時(shí),沈紋認(rèn)為,主要是以下七點(diǎn):一是吸取火災(zāi)教訓(xùn),填補(bǔ)了建筑保溫系統(tǒng)防火技術(shù)要求的空白。為適應(yīng)國家大力推行建筑節(jié)能政策的新形勢(shì),深刻吸取央視“2·9”和上海“11·15”等建筑外保溫系統(tǒng)火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),消防單位通過大量的保溫材料及系統(tǒng)的火災(zāi)試驗(yàn)研究,在建筑防火規(guī)范中首次對(duì)不同類型、不同高度建筑保溫材料的燃燒性能提出了明確、嚴(yán)格的要求,嚴(yán)禁使用易燃保溫材料,嚴(yán)格限制可燃保溫材料,大力推廣使用不燃保溫材料。同時(shí),還對(duì)保溫系統(tǒng)的構(gòu)造及施工工藝提出了明確要求,為保障建筑節(jié)能工程的防火安全提供了技術(shù)依據(jù)。
二是突出以人為本,提高了公共建筑及住宅建筑人員安全疏散設(shè)計(jì)要求。新版《建規(guī)》對(duì)超過100米以上住宅建筑如何設(shè)置避難層、超過54米的住宅建筑戶內(nèi)如何設(shè)置一個(gè)安全條件更高的房間等做出規(guī)定;加強(qiáng)了公共建筑、住宅建筑的疏散寬度、疏散距離、樓梯間形式、安全出口數(shù)量等安全疏散要求,明確了建材、家具、燈飾商店?duì)I業(yè)廳、展覽廳等場(chǎng)所的安全疏散指標(biāo)等。
三是體現(xiàn)自防自救,提高了高層、超高層建筑的消防安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)國內(nèi)超高層建筑發(fā)展速度越來越迅猛、高度越來越高,發(fā)生火災(zāi)時(shí)過度依靠外部救援的問題,新版《建規(guī)》著重加強(qiáng)了建筑自身防御火災(zāi)的技術(shù)措施,全面提高了100米以上建筑的樓板耐火極限、防火間距、人員疏散及避難、應(yīng)急照明及疏散指示等的設(shè)防要求,以及一般高層建筑的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和滅火設(shè)施的設(shè)置要求。
四是貼近消防實(shí)戰(zhàn),強(qiáng)化了建筑滅火救援設(shè)施的設(shè)置要求。針對(duì)滅火救援實(shí)戰(zhàn)中暴露的突出問題,新版《建規(guī)》增加了建筑消防救援操作場(chǎng)地和救援口的設(shè)置要求,完善了消防電梯的設(shè)置要求;對(duì)水泵接合器、室外消火栓等消防設(shè)施的設(shè)置,以及戶外廣告牌的設(shè)置等提出了有助于提升滅火救援作戰(zhàn)效能的要求。
五是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,增加了各類新型建筑的防火設(shè)計(jì)要求。新版《建規(guī)》適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展帶來的工程建設(shè)現(xiàn)實(shí)需求,增加或完善了各類新型建筑的防火設(shè)計(jì)要求,其中包括了大體量物流建筑、大空間建筑、大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑、商業(yè)步行街、地下倉庫、大型可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐(區(qū))、液氨儲(chǔ)罐、液化天然氣儲(chǔ)罐等建筑和設(shè)施的防火安全要求。
六是吸納科研成果,提高了規(guī)范的科學(xué)性。在深入開展《建筑防火關(guān)鍵技術(shù)的研究》《國內(nèi)外高層建筑防火標(biāo)準(zhǔn)的比較研究》《大型綜合商業(yè)建筑防火設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)研究》《建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火關(guān)鍵技術(shù)研究》《部分國家建筑外保溫系統(tǒng)防火標(biāo)準(zhǔn)的研究》《木結(jié)構(gòu)建筑防火技術(shù)研究》等20余項(xiàng)科研課題的基礎(chǔ)上,新版《建規(guī)》將建筑外墻保溫系統(tǒng)防火、建筑構(gòu)件耐火、安全疏散、防火分隔構(gòu)造等方面的科研成果轉(zhuǎn)化為規(guī)范的具體要求。
七是優(yōu)化規(guī)范體系,增強(qiáng)了規(guī)范的協(xié)調(diào)性。新版《建規(guī)》重點(diǎn)對(duì)建筑防火設(shè)計(jì)提出基礎(chǔ)性、通用性要求。其中,對(duì)于消防給水、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、防煙排煙及其他各類自動(dòng)滅火系統(tǒng),新版《建規(guī)》只規(guī)定需要設(shè)置的場(chǎng)所和部位,而這些消防系統(tǒng)的具體設(shè)計(jì)要求則在獨(dú)立成篇的國家標(biāo)準(zhǔn)《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范中做出規(guī)定,從而建立了以《建規(guī)》為基礎(chǔ),以各類消防系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范為配套的更加合理的工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范體系。這種基礎(chǔ)規(guī)范和專業(yè)規(guī)范彼此獨(dú)立、相互銜接的規(guī)范體系架構(gòu),將更有利于規(guī)范的有效執(zhí)行和持續(xù)完善。同時(shí),在整合修訂中,還與《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》《木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行了協(xié)調(diào),進(jìn)一步提高了規(guī)范之間的協(xié)調(diào)性。
沈紋還談到,新版《建規(guī)》重點(diǎn)補(bǔ)充修訂了三個(gè)方面內(nèi)容:新版《建規(guī)》將原《建規(guī)》《高規(guī)》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)化整合,保留了原兩部規(guī)范行之有效的內(nèi)容,修改了不協(xié)調(diào)的內(nèi)容,并補(bǔ)充了新的內(nèi)容。
一是吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),對(duì)建筑保溫、防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施配置,特別是高層、超高層及其他民用建筑防火措施等方面進(jìn)行補(bǔ)充完善,提升了建筑火災(zāi)防控水平,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范的安全性。
二是適應(yīng)建設(shè)工程發(fā)展需要,對(duì)物流建筑、商業(yè)步行街、高層建筑防火分區(qū)、安全出口、疏散寬度指標(biāo)等進(jìn)行補(bǔ)充修改,以解決發(fā)展中遇到的不適應(yīng)、不明確等疑難問題,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范的適用性。
三是查漏補(bǔ)缺,解決原兩部規(guī)范之間不協(xié)調(diào)、不全面、不系統(tǒng)等問題,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范的科學(xué)合理性和系統(tǒng)全面性。
沈紋強(qiáng)調(diào),新版規(guī)范內(nèi)容較多,在框架結(jié)構(gòu)、理念思路、內(nèi)容要求等方面與原規(guī)范有不少差異。因此,要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入研究,切實(shí)貫徹落實(shí)好規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)定。一是要增強(qiáng)法治意識(shí)。要牢固樹立遵守法律、依法辦事,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是法規(guī),必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,并要終身負(fù)責(zé)的法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
二是要認(rèn)真學(xué)好規(guī)范。要緊密結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范,準(zhǔn)確理解規(guī)范意圖,熟練掌握規(guī)范,正確運(yùn)用規(guī)范開展工作。
三是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范。建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)及審圖機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位在工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行消防規(guī)范,不得對(duì)規(guī)范條文進(jìn)行隨意解讀,不得選擇性執(zhí)行規(guī)范,不得采取任何變通方式逃避執(zhí)行適用的規(guī)范,更不得違反規(guī)范。
四是要嚴(yán)格依法監(jiān)督。消防監(jiān)督部門要在建設(shè)工程消防審核驗(yàn)收、消防監(jiān)督檢查工作中,認(rèn)真履行消防法律法規(guī)賦予的職責(zé),嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)督和指導(dǎo)相關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范。
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