現代市場經濟是信用經濟,誠實守信是市場經濟的靈魂。隨著改革開放的不斷深入,政府和社會各界越來越認識到信用在發展和完善我國社會主義市場經濟中的重要意義,信用建設也因此上升為國家戰略——2014年6月27 日,國務院印發了《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020)》(簡稱《綱要》)。工程建設領域被明確列入《綱要》指出需加強信用建設的的重點領域。而建筑裝飾行業作為工程建設領域的重要組成部分,在中國建筑裝飾協會的倡導和推行下,較早地開展了信用評價工作,以百強為代表的建筑裝飾企業在提升誠信意識和實踐信用建設方面取得了較為可喜的成績。
(一)信用體系建設的頂層設計
改革開放以來,我國政府把工作重心轉移到經濟建設,明確了走社會主義市場經濟道路,誠信建設就一直是中央對經濟建設頂層設計的重要內容之一。從黨的十六大提出“整頓和規范市場經濟秩序,健全現代市場經濟的社會誠信體系”的戰略任務,繼而十六屆三中全會明確“建立健全社會信用制度,形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度”,到黨的十七屆六中全會作出“把誠信建設擺在突出位置,大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統”的決定,至黨的十八大報告強調“深入開展道德領域突出問題專項教育和治理,加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”,可以看出中央對誠信建設的高度重視。
2013年3月15日,國務院《征信業管理條例》正式實施,為我國征信業的發展奠定了法律基礎,提供了法律保障,意味著我國征信市場步入規范發展階段,我國社會信用體系建設有了實質性的政策落地。5月17日,國家發改委、中國人民銀行、中央編辦聯合下發《關于在行政管理事項中使用信用記錄或信用報告的若干意見》,指出各級政府、各相關部門應結合地方和部門實際,在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等行政管理事項中依法要求相關市場主體提供由第三方信用服務機構出具的信用記錄或信用報告。去年11月召開的十八大三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,再次強調要“建立健全社會征信體系,褒揚誠信,懲戒失信”。
2014年1月15日,李克強主持召開國務院常務會議,部署加快建設社會信用體系,構筑誠實守信的經濟社會環境。在隨后的3月5日召開的第十二屆全國人民代表大會第二次會議上,李克強作政府工作報告,再次發出表示我國政府建立健全社會信用體系決心的最強音:“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通!”
2014年6月27日,《綱要》正式公布,指出到2020年,要實現信用基礎性法律法規和標準體系基本建立,以信用信息資源共享為基礎的覆蓋全社會的征信系統基本建成,信用監管體制基本健全,信用服務市場體系比較完善,守信激勵和失信懲戒機制全面發揮作用。至此,社會信用體系建設的頂層設計宣告完成,我國經濟社會推進信用建設有了綱領性文件的指導。
(二)中國建筑裝飾協會的信用評價工作
《綱要》提出,要推進社會組織誠信建設,發揮行業協會在行業信用建設中的作用,加強會員誠信宣傳教育和培訓。中國建筑裝飾協會自成立就以發展中國建筑裝飾業為己任,十分重視行業自律和誠信體系的建設,自2007年就接受商務部的授權委托開展行業信用評價工作并初步建立起了行業內的信用評價體系,受到了商務部和國資委等主管部門的肯定。
2013年11月22日,中國建筑裝飾協會頒布和開始實施新的《建筑裝飾行業工程類企業信用評價標準(試行)》,擴大了信用評價工作的覆蓋面;同時編制了《建筑裝飾材料供應商信用評價標準(試行)》,開始在材料生產和銷售企業中開展信用評價工作,推進信用評價工作在建筑裝飾全產業鏈的開展;并且首次引入了第三方專業信用評估機構,作為企業信用報告撰寫的技術支持單位,以保證信用評價結果的客觀公正和專業詳實、真實有效。
在2014年6月23日召開的中國建筑裝飾協會七屆四次常務理事會上,協會副會長兼秘書長劉曉一指出:“協會將從制度上把信用評價工作貫穿于協會工作的整個體系。今后凡是協會的常務理事、理事單位及參加‘全國建筑工程裝飾獎’、‘裝飾百強企業’、‘幕墻50強企業’、‘優秀企業家’等評定認證,都必須首先通過行業信用體系評價;下半年將適時召開一次全行業的信用評價工作會議,進一步推動信用評價工作在全行業的開展。”
而隨著《綱要》的印發,中國建筑裝飾協會建設行業信用體系的下一步工作進一步清晰。在《綱要》明確的與人民群眾切身利益和經濟社會健康發展密切相關的34個方面的具體任務中,多個任務對我國建筑裝飾行業的信用建設有指導意義,比如工程建設、招標投標、政府采購、企業誠信管理制度、勞動用工等。特別是工程建設領域,《綱要》指出,要加快工程建設市場信用法規制度建設,制定工程建設市場各方主體和從業人員信用標準;建立企業和從業人員信用評價結果與資質審批、執業資格注冊、資質資格取消等審批審核事項的關聯管理機制;完善工程 建設市場準入退出制度,加大對發生重大工程質量、安全責任事故或有其他重大失信行為的企業及負有責任的從業 人員的懲戒力度等。
因此,中國建筑裝飾協會將在《綱要》的指導下制定《建筑裝飾行業信用體系建設實施意見》,作為我國建筑裝飾行業的信用體系建設的頂層設計;其次,也是更為重要的,積極促進行業信用建設成果的推廣和應用,使建筑裝飾企業能夠享受信用體系建設的政策紅利。
(三)百強企業的信用建設情況
自中國建筑裝飾協會2007年開展行業信用評價工作以來,已經有超過500家建筑裝飾企業參與進來,對引導企業樹立誠信經營意識和提高企業信用風險防范能力起到了積極的作用,這其中百強企業的龍頭示范作用明顯。依據協會的工作部署,百強企業將全部接受信用評級,已經申報的百強企業全部獲得協會制定標準的AAA信用評級。對信用建設的重視,是百強企業之所以發展成為行業龍頭的重要原因之一,也是百強企業的示范效應在行業發揮積極影響的關鍵所在。
信用建設已經成為建筑裝飾百強企業的核心經營理念之一,它們的企業文化建設、發展理念宣傳、品牌形象打造,“誠信”或“信用”都是核心關鍵詞。比如,金螳螂的企業經營理念“協同敬業,誠信服務,以人為本,追求卓越”;亞廈股份的公司原則“質量第一,信譽至上”;廣田股份的企業價值觀“以客為尊,以信求生,以人為本,以合求精”;神州長城的價值理念“誠信、敬業、完美、榮譽”;美芝裝飾的企業核心價值“誠信為本,創新永恒”;晶宮裝飾的企業文化“誠實守信,服務第一”;深圳市深裝總裝飾工程工業有限公司(簡稱深裝總)的企業精神“誠信,團結,拼搏, 卓越”;奇信裝飾集團的企業宗旨“奇在創新,信于守諾”;僑信裝飾的企業宗旨“恪守誠信,追求卓越,優質服務,回報社會”;深圳市安星裝飾設計工程有限公司的管理理念“專業,品質,誠信,責任”;等等。
信用建設的關鍵在于落實,百強企業的信用建設貴在切實把企業文化、理念落地在企業管理和工程建設當中。以深圳市建筑裝飾(集團)有限公司(簡稱深裝集團)為例,自公司成立28年以來,始終秉承“責任、誠信”的經營理念,在職業道德上,強調“四個負責”:對國家負責,對業主負責,對企業資質負責,對自己的言行負責;在工程資金使用上,履行“四個到位”:工程材料控制到位,國家稅收預交到位,員工工資兌現到位,成本管理費用分解到位。而中航裝飾在20年發展過程中始終堅持把“創新,共贏,專業,誠信”的經營理念落實到實際工作中,堅持服務和質量,從工程施工到售后服務,嚴格按三合一管理體系標準貫徹實施,做到“做一項工程、建一個精品、樹一個名牌”。
百強企業堅持誠信理念、踐行信用建設,獲得了政府主管部門、第三方評價機構、媒體等的一致認可。2013 年,金螳螂再獲中國資本市場最值得尊敬的“中小板領袖公司”稱號;亞廈股份被提名為“中國上市公司中小板誠信50 強”;洪濤股份喜獲“全國質量檢驗穩定合格產品”、“全國質量誠信承諾優秀企業”兩項榮譽;至2014年,廣田股份連續18年榮膺“廣東省守合同重信用企業”;深裝集團也連續20年榮膺“廣東省守合同重信用企業”。
(四)信用建設對建筑裝飾企業和行業發展的意義
長期以來,建筑裝飾行業存在以下一些問題。例如,有的裝飾項目在項目審批核準過程中存在弄虛作假問題;在招投標過程中,存在明招暗定、串標圍標、肢解發包、違法分包、超低價競標等問題;在承攬工程中,存在不履行合同、強行墊資、不退保證金、延誤工期、拖欠工程款和農民工工資等問題;在施工過程中,存在偷工減料、以次充好、對隱蔽工程不用心以及工程監理不負責任走過場等現象。建筑裝飾企業的信用缺失是導致上述問題的重要原因。
經過30余年的發展,建筑裝飾行業已經成長為在我國社會主義市場經濟中占有重要地位的行業,建筑裝飾工程產品質量和服務水平對國家社會經濟發展具有重大影響,信用建設因此得到越來越多建筑裝飾企業的重視。在國家政策推動、行業健康發展的內在需求、中國建筑裝飾協會的積極倡導和建筑裝飾百強企業的龍頭示范等因素的影響下,建筑裝飾行業發展中存在的上述問題已經得到了很大的改善。而尤為重要的是,踐行誠信的建筑裝飾企業普遍成為了信用建設的受益者,在改善企業形象和增強市場競爭力的同時,拉動整個行業的健康快速發展。
前文提到的中航裝飾,對信用建設有著深刻的切身體會:“建設企業信用制度是市場經濟建設的要求,又是建設企業自身良好的生存發展環境的要求,也是降低企業經營成本的終極有效方式,長期來講,一個誠信體系完善的社會,也有利于單個企業的經營和管理綜合成本,最終受益者,也包括企業本身。”正是以誠信為立身之本,中航裝飾得以躋身我國建筑裝飾百強企業前列,公司經營規模每年以30%的速度持續增長,重點工程項目遍布全國各地,公司綜合實力持續提高,邁上了規范、健康、全面發展之路。
再比如,深圳市卓藝裝飾設計工程有限公司作為建筑裝飾行業信用評價AAA級誠信企業、銀行資信AAA級企業,將品牌和信譽作為企業的發展基石,通過國際領先的設計水準,專業精湛的施工能力,嚴謹科學的項目管理, 兢兢業業做好每一項工程,服務好每一位客戶,塑造了良好的市場口碑和品牌形象;深圳市嘉信裝飾設計工程有限公司(簡稱嘉信裝飾)嚴格遵循行業信用評價標準,強化企業基本素質、經營能力及財務、管理、競爭力、信用記錄等誠信指標建設,強化服務、質量、安全、品牌、誠信的意識,實現規模與效益、總量與質量的同步增長,提高了客戶滿意率和市場占有率,提升了企業品牌形象。
而在中國建筑裝飾協會的推動下,隨著中裝協官網中裝新網征信平臺和動態信用評價體系的建立,信用建設對于建筑裝飾企業的紅利將進一步得到釋放。特別是建筑裝飾行業守信激勵和失信懲戒機制的建立,對守信企業實行 優先辦理、“綠色通道”等激勵措施——信用企業將在市場準入、資質評定、招標采購等方面得到便利和優惠,尤其是建筑裝飾“大行業”里的“小企業”在融資貸款方面將得到有力支持;對失信企業采取行業性、市場性、社會性約束和懲戒。這將進一步增強建筑裝飾行業的誠信意識,改善行業發展的信用環境,促進行業的可持續發展。