近年來，深圳在工程建設領域安全保障方面做了大量工作，但建設工程安全生產形勢仍然嚴峻，亟需加快轉變觀念。為彌補現行法律懲治手段與力度不足的需要，“鐵十條”的起草出臺廣泛聽取各區各部門、行業協會、企業和社會公眾的意見，組織專家論證和評估，落實企業主體責任的需要，健全管理體系的需要，提高監管效能的需要。

　　“鐵十條”的懲治措施分為“三個層面”：

　　首先，對責任企業采取鐵腕措施

　　一是：紅牌停標(第三條)

　　死亡1人的，停標3個月;死亡2人的，停標6個月;死亡3-9人的，停標1年;死亡10人以上的，直接清出深圳市場。需要指出的是，在兩種情況下，雖然未發生死亡事故，也要給予施工企業紅色警示2個月，一種是施現場存在重大安全隱患未按期整改，或者被責令停工拒不停工的，另一種是施工現場發生事故或者險情，雖未造成人員死亡但對公共安全構成嚴重威脅或者社會影響惡劣的。

　　二是：司法介入(第四條)

　　一旦發生死亡事故的，提請公安機關及時介入，依法進行調查處理。涉嫌重大責任事故罪、工程重大安全事故罪、強令冒險違章作業罪的，移送司法機關處理。

　　三是：公示曝光(第二條、第五條)

　　發生死亡事故的，將事故情況、責任單位及法定代表人在媒體或官網曝光，同時在官網或媒體公布安全問題突出工地。發生事故死亡三人及以上的，責任單位法定代表人要在公共媒體上公開道歉。

　　四是：懲戒失信(第九條)

　　被紅色警示的企業和個人，直接列入信用最低等級，而且警示期屆滿后一年內不予升至最高等級，還將不良信息推送至征信機構，納入全市失信聯合懲戒。

　　五是：查扣證書(第七條)

　　對發生死亡事故或者安全問題突出的施工單位，核查其資質和安全生產條件。資質核查不達標的，責令限期整改并向社會公布;整改仍不達標的，提請發證機關依法撤回其建筑業企業資質證書。安全生產條件核查不達標的，暫扣安全生產許可證并限期整改，直至提請發證機關依法吊銷其安全生產許可證。

　　六是：經濟處罰(第八條)

　　政府投資工程設立安全生產違約金，與經濟利益直接掛鉤。發生生產安全事故導致人員死亡的，涉事施工單位按照約定的標準向建設單位支付違約金。

　　其次，落實建設單位首要責任。

　　一是公開道歉(第五條)。

　　發生事故死亡三人及以上的，建設單位法定代表人也要在公共媒體上公開道歉。

　　二是招標約束(第九條)

　　招標人必須將投標人的安全生產管理水平和記錄與招標工作掛鉤，優先選擇安全生產情況良好、信用等級高的投標人。

　　三是倒查追責(第六條)

　　發生死亡事故的，要嚴查建設單位在工期、造價、統籌管理、招投標等方面的履責情況，同時倒查涉事工程是否存在轉包、掛靠及違法分包等行為，并依法追責。

　　第三，加強政府部門的行政監管

　　一是：嚴抓嚴管(第一條)

　　要切實加大監管力度，強化安全隱患預控防治，對違法違規行為從重從快，頂格處罰。

　　二是：責任倒查(第十條)

　　發生安全事故導致人員死亡的，要按照“盡職照單免責，失職照單追責”的原則，對執法人員在涉事工地履職情況進行考核，有必要的，要啟動行政問責。