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　　國辦發33號文出爐，取消施工合同、節能備案，消防、人防并入圖審!

　　2018年5月18日，國務院辦公廳正式公布《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(國辦發〔2018〕33號)，將大大精簡審批環節，主要包括：

　　取消施工合同備案、建筑節能設計審查備案等事項。社會投資的房屋建筑工程，建設單位可以自主決定發包方式。

　　將消防設計審核、人防設計審查等技術審查并入施工圖設計文件審查，相關部門不再進行技術審查。

　　將工程質量安全監督手續與施工許可證合并辦理。規劃、國土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位實行限時聯合驗收，統一竣工驗收圖紙和驗收標準，統一出具驗收意見。對于驗收涉及的測量工作，實行“一次委托、統一測繪、成果共享”。

　　建設工程規劃許可證核發時一并進行設計方案審查，由發證部門征求相關部門和單位意見，其他部門不再對設計方案進行單獨審查。推行由政府統一組織對地震安全性評價、地質災害危險性評估、環境影響評價、節能評價等事項實行區域評估。

　　落實取消下放行政審批事項有關要求，環境影響評價、節能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準條件，地震安全性評價在工程設計前完成即可，其他評價事項在施工許可前完成即可。

　　可以將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證，用地批準手續在施工許可前完成即可。

　　將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝提前到施工許可證核發后辦理，在工程施工階段完成相關設施建設，竣工驗收后直接辦理接入事宜。

　　對通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。

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　　住建部全面開展住建領域從業人員證書電子化試點!

　　為進一步推動建筑業改革發展，提高政務服務效能，經研究，同意北京市、上海市、重慶市、江蘇省、浙江省、陜西省、四川省開展住房和城鄉建設領域從業人員相關證書電子化試點，電子化證書與紙質證書具有同等效力。

　　請各試點地區做好信息互通共享，對同一試點證書采用統一的電子化證書格式。做好與現有政策的銜接，加強對取得電子化證書人員身份實名信息認證。加強相關信息系統運行維護、數據管理和備份，確保數據安全可靠。及時做好相關數據的對接、上傳，實現證書網上查詢和省域互通互認，為下一步全面推行證書電子化工作積累經驗。試點中有關情況和問題應及時報告。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

　　2018年5月23日

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　　住建部：企業資質(含水利、公路等)統一實行電子化申報和審批

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革部署要求，精簡申報材料，提高審批效率，決定自2019年1月1日起對建設工程企業資質統一實行電子化申報和審批?，F將有關事項通知如下：

　　一、電子化申報和審批事項范圍

　　我部審批的工程勘察資質、工程設計資質、建筑業企業資質、工程監理企業資質(含涉及公路、鐵路、水運、水利、信息產業、民航、海洋、航空航天等領域建設工程企業資質)的新申請、升級、增項、重新核定事項，均統一實行電子化申報和審批。實行電子化申報和審批后，我部不再受理上述事項紙質申報材料。

　　二、電子化申報方式

　　對實行電子化申報和審批的事項，企業應通過建設工程企業資質申報軟件申報。(申報軟件可通過我部門戶網站查詢下載，具體路徑為：首頁-辦事大廳-辦理指南)。完成電子化申報后，企業僅須向我部行政審批集中受理辦公室提供以下書面材料：(1)省級住房城鄉建設主管部門或國務院國資委管理企業出具的關于報送資質申報材料的公函;(2)通過建設工程企業資質申報軟件生成的帶條形碼并加蓋企業公章的企業資質申請表。

　　除上述書面材料外，資質申報所需其他附件材料均通過建設工程企業資質申報軟件報送。

　　三、有關要求

　　(一)使用自行開發的電子化申報和審批管理系統的省級住房城鄉建設主管部門，要按照統一數據交換標準，與我部電子化申報和審批系統進行對接。

　　(二)各省級住房城鄉建設主管部門或國務院國資委管理的企業要加強對企業電子化申報材料真實性查驗工作。對存在弄虛作假行為的企業，我部將按照《關于印發<建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法>的通知》(建市〔2011〕200號)有關規定予以嚴肅處理。

　　各地區、各有關部門及有關中央企業要高度重視建設工程企業資質電子化申報和審批改革工作，安排專人負責，盡快組織開展學習宣傳培訓，保證有關工作順利開展。工作中有何問題，請與我部建筑市場監管司聯系。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

　　2018年9月12日

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　　住建部：關于一級建造師實行電子化申報和審批

　　為貫徹落實國務院深化“放管服”改革要求，優化審批服務，提高審批效率，切實減輕企業和個人負擔，決定對一級建造師執業資格實行電子化申報和審批。自2018年10月22日起，一級建造師初始注冊、增項注冊、重新注冊、注銷等申請事項通過新版一級建造師注冊管理信息系統(以下簡稱新系統)實行網上申報、網上審批?，F將有關事項通知如下：

　　一、一級建造師執業資格認定實行承諾制。申請人和其聘用企業對申報信息真實性和有效性進行承諾，并承擔相應法律責任。

　　二、取得一級建造師執業資格證書或取得一級建造師注冊證書的人員及其聘用企業在辦理注冊業務前，須在新系統中完成實名認證。實名認證可選擇現場實名認證，也可選擇新系統網上認證(具體實名認證流程詳見附件)。

　　三、取得一級建造師執業資格證書的人員應通過新系統提出注冊申請，其聘用企業確認后，通過新系統上報住房城鄉建設部。住房城鄉建設部在20個工作日內做出書面決定，并向社會公告，不再公示審核意見。涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業的，住房城鄉建設部會同國務院有關部門審查。國務院有關部門應當在10個工作日內審查完畢。申請注冊的人員及企業可通過中國建造師網(www.coc.gov.cn)查詢相關審批工作進度。

　　四、一級注冊建造師變更執業單位，應通過新系統先完成注銷手續再申請重新注冊。對于注冊人員或企業基本信息變更的，須通過新系統提交相關材料。

　　五、一級注冊建造師辦理注銷手續的，應通過新系統提交注銷申請，其聘用企業完成確認后，即為完成注銷。

　　六、各省級住房城鄉建設主管部門要積極創造條件，組織做好現場實名認證工作;做好宣傳引導工作，增進社會公眾對一級建造師執業資格實行電子化申報和審批工作的了解和支持;2019年1月1日前完成二級建造師注冊系統與新系統對接，并上傳二級建造師相關數據，具體工作安排另行通知。

　　七、新系統的操作說明、技術咨詢等有關內容詳見中國建造師網。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

　　2018年10月9日

　　26

　　資質申報不再提供人員社保、注冊證書、身份證等證明!

　　企業在申請工程勘察、工程設計、建筑業企業資質(含升級、延續、變更)時，不需提供企業資質證書、注冊執業人員身份證明和注冊證書，由資質許可機關根據全國建筑市場監管公共服務平臺的相關數據自行核查比對。

　　企業在申請工程勘察、工程設計、建筑業企業資質(含新申請、升級、延續、變更)時，不需提供人員社保證明材料。由資質申報企業的法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾，并承擔相應法律責任。

　　各級住房城鄉建設主管部門要充分運用信息共享等手段核實企業申報人員的真實性，加強對建設工程企業資質的動態監管。對不符合資質標準的企業，應當責令其限期整改，限期整改后仍不達標的，由資質許可機關撤回相應資質許可。對發現資質申報弄虛作假的企業，按照《建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法》(建市〔2011〕200號)有關規定處理，并計入企業誠信檔案。

　　本通知自2018年10月8日起施行。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

　　2018年9月30日

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　　取消建筑業企業最低等級資質標準現場管理人員指標考核的通知

　　為深入推進建筑業“放管服”改革，決定進一步簡化《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)部分指標，取消建筑業企業最低等級資質標準中關于持有崗位證書現場管理人員的指標考核。

　　本通知自印發之日起施行。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

　　2018年11月5日

　　編者注1

　　持有崗位證書現場管理人員，是指持有國務院有關行業部門認可單位頒發的崗位(培訓)證書的施工現場管理人員，或按照相關行業標準規定，通過有關部門或行業協會職業能力評價，取得職業能力評價合格證書的人員。

　　包括施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員、 材料員、質檢員、資料員等建筑八大員或市政七大員。

　　編者注2

　　建筑工程施工總承包三級資質標準：

　　(3)持有崗位證書的施工現場管理人員不少于15人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。

　　公路工程施工總承包三級資質標準：

　　(3)持有崗位證書的現場管理人員不少于8人，且施工員、安全員、造價員等人員齊全。

　　市政公用工程施工總承包三級資質標準：

　　(3)持有崗位證書的施工現場管理人員不少于15人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。

　　……

　　根據以上通知，持有崗位證書的施工現場管理人員的人數要求取消，但相應的管理人員還是要有。目前該政策南京暫時還未實施。

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　　繼江浙滬陜之后，住建部同意四川省開展二建注冊證書電子化!

　　為簡化公共服務流程，越來越多的省份不再發放紙質證書，開始推行二級建造師執業資格證書電子化，二建執業資格電子證書的推行將成為一種新趨勢，電子證書的使用將從根本上杜絕假證的泛濫。

　　繼上海，江蘇，浙江，陜西四省開始實施二級建造師注冊證書電子化之后，住建部近日發布關于同意四川省開展二級建造師注冊證書電子化試點的復函，四川省也成為試點地區。

　　停發紙質注冊證書，已發紙質證書在有效期內的可繼續使用。辦理初始、變更、延續業務后改發電子證書。取得相應執業資格人員或已注冊人員通過相應業務系統獲取電子證書及辦理初始、變更、延續、注銷等事項。

　　29

　　住建部等七部委開展“掛證”專項整治，重點檢查社保!

　　住房城鄉建設部辦公廳等關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知

　　“掛證”專項整治來了!

　　一、整治對象

　　工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價工程師等專業技術人員;

　　掛證相關單位;

　　人力資源服務機構。

　　二、主要手段

　　要結合參保繳費、人事檔案等相關數據和信息，對工程建設領域專業技術人員進行全面比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況。

　　三、從嚴處罰

　　對違規的專業技術人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布;

　　對違規使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布;

　　對違規的人力資源服務機構，要依法從嚴查處，限期責令整改，情節嚴重的，依法從嚴給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務許可證。

　　對發現存在“掛證”等違規行為的國家機關和事業單位工作人員，通報其實際工作單位和有關國家監察機關。