近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》,就2018年政府工作報告提出的12個方面57項重點任務(wù),確定了具體分工和責(zé)任單位。根據(jù)要求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭或分工負(fù)責(zé)的重點任務(wù)逾二十項。
在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,住建部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)的一是深化“放管服”改革。任務(wù)有全面實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,在全國推開“證照分離”改革,重點是照后減證,各類證能減盡減 、能合則合,企業(yè)開辦時間再壓減一半。工程建設(shè)項目審批時間再壓減一半。推進(jìn)企業(yè)投資項目承諾制改革試點。全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,決不允許假冒偽劣滋生蔓延,決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。
要推動更多事項在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”,積極推進(jìn)“一枚印章管審批”,推廣“一窗受理、并行辦理”。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)辦事材料的目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,開展在線填報、在線提交、在線審查。加快推進(jìn)線上線下融合,統(tǒng)籌服務(wù)資源,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),切實解決企業(yè)群眾辦事“多跑腿”等問題。大力推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,打通信息孤島。
要清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。優(yōu)化營商環(huán)境要破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。二是大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān),進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費,調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。深化收費公路制度改革,降低過路過橋費用等。
在深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革,健全生態(tài)文明體制方面。住建部承擔(dān)了改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度,加強(qiáng)自然生態(tài)空間用途管制,推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,以更加有效的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)的任務(wù)。
在堅決打好三大攻堅戰(zhàn)方面,住建部承擔(dān)了加大精準(zhǔn)脫貧力度和推進(jìn)污染防治取得更大成效的任務(wù)。針對今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷280萬人目標(biāo),深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)和文化等扶貧,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和對口支援,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力等。
在推進(jìn)污染防治取得更大成效中,根據(jù)鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區(qū)細(xì)顆粒物(PM 2.5 )濃度繼續(xù)下降的要求,實施重點流域和海域綜合治理,全面整治黑臭水體。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度,完善收費政策。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),全面劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,深化國家公園體制改革試點。嚴(yán)控填海造地。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和問責(zé)等。
在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面,承擔(dān)推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,新建改建農(nóng)村公路20萬公里。穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,推進(jìn)“廁所革命”和垃圾收集處理。
在扎實推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略方面,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)以疏解北京非首都功能為重點推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等工作。提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,完善城鎮(zhèn)規(guī)劃,優(yōu)先發(fā)展公共交通,健全菜市場、停車場等便民服務(wù)設(shè)施,加快無障礙設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)改造,完善配套設(shè)施,鼓勵有條件的加裝電梯。加強(qiáng)排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊、海綿城市等建設(shè)。
在積極擴(kuò)大消費和促進(jìn)有效投資方面,發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。 今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右,水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬億元。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。實施新一輪重大技術(shù)改造升級工程。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5376億元,比去年增加300億元。落實鼓勵民間投資政策措施,在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項目,使民間資本進(jìn)得來、能發(fā)展。
值得一提的是,在提高保障和改善民生水平方面,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭的“更好解決群眾住房問題”。啟動新的三年棚改攻堅計劃,今年開工580萬套。加大公租房保障力度,對低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保,將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員納入保障范圍。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實地方主體責(zé)任,繼續(xù)實行差別化調(diào)控,建立健全長效機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購房需求,培育住房租賃市場,發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓廣大人民群眾早日實現(xiàn)安居宜居。
此外,在強(qiáng)化民生兜底保障、打造共建共治共享社會治理格局、創(chuàng)新信訪工作方式、堅持不懈抓好安全生產(chǎn)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力等任務(wù)中,均有住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)負(fù)責(zé)的工作。