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資質(zhì)審批/人員注冊/工程報建等辦理時間縮短2/3,將率先在上海實施!
來源:上海市住建委    時間:2017-11-08 09:36:17   [報告錯誤]  [收藏]  [打印]
  核心提示:3--5年內(nèi),工程項目、建筑材料、企業(yè)資質(zhì)和人員注冊審批或備案全部實現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理,實現(xiàn)承諾辦理時間比法定辦理時間縮短2/3。

  10月25日,上海市住建委印發(fā)《上海市建筑行業(yè)行政審批制度改革總體方案 (征求意見稿)》。3--5年內(nèi),工程項目、建筑材料、企業(yè)資質(zhì)和人員注冊審批或備案全部實現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理,實現(xiàn)承諾辦理時間比法定辦理時間縮短2/3。

  近期,將重點推進23項改革舉措。其中以下幾點值得重點關(guān)注:

  1、取消4項審批事項:

  取消“采用國外技術(shù)規(guī)范備案”和“業(yè)主自行招標資格審查”。

  取消從事土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)施工程和爆破施工等八類企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證行政審批事項。(已發(fā)文實施)

  取消裝修、修繕和維護工程(不涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動)的竣工驗收備案,改為竣工驗收信息報送。

  2、精簡3項審批前置環(huán)節(jié):

  取消企業(yè)資質(zhì)審批前的專家評審環(huán)節(jié)。

  企業(yè)安全生產(chǎn)證:取消審批前置的第三方“企業(yè)安全生產(chǎn)體系評價”事項,改為企業(yè)告知承諾;取消新申請安證的監(jiān)督機構(gòu)初審。

  工程施工許可證:取消審批前的現(xiàn)場安全質(zhì)量措施審核,改為告知承諾和事后監(jiān)管。

  3、企業(yè)資質(zhì)審批、工程報建、招投標、施工圖審查,通過告知承諾方式,快速辦理。

  4、電子施工許可證:工程總投資1000萬及以下的,且不涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動企業(yè)投資的裝修、修繕工程(歷史和文物建筑除外),通過告知承諾方式網(wǎng)上在線辦理施工許可手續(xù),取得電子施工許可證。

  文件原文:

  上海市建筑行業(yè)行政審批制度改革總體方案

  (征求意見稿)

  為貫徹落實國務(wù)院有關(guān)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革精神,切實轉(zhuǎn)變政府職能,加快本市建筑行業(yè)審批制度改革與創(chuàng)新工作,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,助力上海成為國內(nèi)建筑品質(zhì)最高、制度性交易成本最低、業(yè)內(nèi)協(xié)作程度最優(yōu)的示范城市,依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》和《上海市關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》等文件精神,結(jié)合本市實際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想(四個著力)

  全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議、市委十一次黨代會精神,圍繞上海建設(shè)成為卓越的全球城市的愿景,堅持依法行政、簡政放權(quán)、優(yōu)化流程、協(xié)同監(jiān)管,深化本市建筑行業(yè)“放管服”改革,依托中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的先行試點及創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢,對本市建筑行業(yè)進行審批制度改革及流程再造,著力優(yōu)化建設(shè)工程項目審批環(huán)節(jié),著力降低制度性交易成本,著力創(chuàng)新行業(yè)審批和管理機制,著力推進政府職能轉(zhuǎn)變,讓基層、企業(yè)、群眾辦事更便捷、更有效率、更有獲得感。

  二、總體目標和近期目標(寬審批、嚴監(jiān)管、強服務(wù))

  (一)總體目標

  通過3至5年持續(xù)深化改革,轉(zhuǎn)變政府職能,堅持頂層設(shè)計和切實管用相結(jié)合,長遠謀劃和即時見效相結(jié)合,按照“寬審批、嚴監(jiān)管和強服務(wù)”的總體思路,以需求為導(dǎo)向,全面推進本市建筑行業(yè)“放管服”改革和電子政務(wù)平臺建設(shè),努力打造“審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”的建筑行業(yè)審批體系,使市場主體獲得感持續(xù)增加,實現(xiàn)本市建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境全國最優(yōu),國際領(lǐng)先的改革目標。主要包括:

  一是建立“互聯(lián)網(wǎng)+”全電子政務(wù)大廳。工程項目、建筑材料、企業(yè)資質(zhì)和人員注冊審批或備案全部實現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理,實現(xiàn)“零”資料、“零”窗口的新辦事模式,實現(xiàn)承諾辦理時間比法定辦理時間縮短2/3。

  二是建立綜合線上線下的咨詢服務(wù)平臺。將現(xiàn)行行政服務(wù)辦事大廳改為提供業(yè)務(wù)咨詢,在線辦理咨詢,數(shù)字證書、保險、銀行等配套綜合配套線下服務(wù)場所,實現(xiàn)建筑建材業(yè)管理全業(yè)務(wù)一站式線上線下綜合咨詢和服務(wù)。

  三是建立“大數(shù)據(jù)+”智能化事中事后監(jiān)管平臺。利于跨部門等多源數(shù)據(jù),建立信息鏈分析和追溯機制,實現(xiàn)對市場主體違法違規(guī)和不良行為的聯(lián)動預(yù)警預(yù)防機制和聯(lián)合評價懲戒機制,極大提高監(jiān)管效率和水平。

  (二)近期目標

  按照總體目標、分步實施的原則,至2018年年底,推動實現(xiàn)“四個一批”,即取消簡化一批行政許可事項;推行一批行政許可事項實現(xiàn)告知承諾;實現(xiàn)一批行政許可事項從事前審核轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管;提升一批行政許可事項的咨詢服務(wù)水平,建立綜合咨詢服務(wù)平臺。實現(xiàn)承諾辦理時間比法定辦理時間縮短1/2,共計29工作日,行政審批效率和企業(yè)獲得感顯著提升。

關(guān)鍵詞: 建筑企業(yè) 工程 資質(zhì)審批 時間縮短
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[責(zé)任編輯:劉娜靜]
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