網(wǎng)民lshaaaa說：住建部管理很多行業(yè)的資質(zhì)。部分資質(zhì)要求非常復(fù)雜，尤其是人員證件的要求，迫使企業(yè)花錢尋找資格證書掛靠，還滋生了一批專門辦理資質(zhì)的紅頂中介機構(gòu)，除了加重企業(yè)負擔沒有任何意義。建議簡化資質(zhì)標準，尤其取消資格證件要求，資格證多是花錢找掛靠的。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部回復(fù)：我部贊同簡化企業(yè)資質(zhì)標準，完善資質(zhì)管理的建議。當前，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理確實存在資質(zhì)要求過于復(fù)雜、人員資格證書掛靠的情形。

　　黨的十八大以來，我部認真貫徹落實國務(wù)院推行行政審批制度改革要求，不斷深化建筑領(lǐng)域的“放管服”改革。2014年11月，我部修訂出臺建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準，將施工專業(yè)承包由60個壓縮至36個。2016年10月14日，我部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》(建市〔2016〕226號)，規(guī)定除各類別最低等級外，取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標考核。

　　2017年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)，提出要進一步簡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認定。我部將按照國務(wù)院深化建筑業(yè)“放管服”改革的要求，修訂工程設(shè)計資質(zhì)標準，擬簡化資質(zhì)標準條件和專業(yè)類別，減少企業(yè)資質(zhì)標準對注冊人員的要求，特別是減少掛靠較為嚴重的公用設(shè)備、電氣等專業(yè)注冊人員要求，以減輕企業(yè)負擔，激發(fā)企業(yè)活力。

　　網(wǎng)民lshaaaa提到的問題也是很多業(yè)內(nèi)人士所關(guān)心的，簡化企業(yè)資質(zhì)標準和完善資質(zhì)管理是行業(yè)的發(fā)展趨勢。為此，住建部相繼印發(fā)了一系列調(diào)整政策，其中《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》(建市[2016]226號)最引人關(guān)注。為此，小編將226號文的行業(yè)影響重新附上，供廣大網(wǎng)友參考。

　　一、對人員掛證的影響分析

　　1、建造師在企業(yè)掛證的影響

　　除最低資質(zhì)企業(yè)外，各類企業(yè)已不再需要建造師等人員來維護資質(zhì)了，企業(yè)掛證在已失去了生存的土壤，自然企業(yè)掛證市場基本消失。

　　同時，因為有“除各類別最低資質(zhì)企業(yè)外”，所以還是給建造師在企業(yè)掛證留下了一個口子，因為資質(zhì)低，二級建造師證就夠用了，在企業(yè)掛證的市場將嚴重供多于求，價格將非常低。

　　還有一點，因為目前二級建造師和一級建造師總數(shù)已超過200萬，《通知》執(zhí)行后，市場掛靠證書將嚴重供大于求，掛靠企業(yè)的價格大幅下降將是必然，維護三級資質(zhì)的成本將大幅降低，市場中會不會大量涌現(xiàn)新注冊三級資質(zhì)企業(yè)，讓我們拭目以待!

　　2、建造師在項目掛證的影響

　　建造師掛證，眾所周知分兩種：掛企業(yè)和掛項目，掛項目是從投標階段就開始了，因掛項目風(fēng)險相對較大，出了事故要負法律責(zé)任，而且是項目責(zé)任終身制，所以一般情況下，雖然費用少一些，也是優(yōu)先掛企業(yè)。

　　《通知》出臺后，掛企業(yè)已基本上沒有市場了，為了經(jīng)濟利益，部分掛企業(yè)的證書或?qū)⒎至鞯綊祉椖可蟻恚瑨祉椖孔C書供給量勢必增加，掛項目價格與原先價格相比或?qū)⒆叩停慌懦谡鞴懿块T嚴管下，一個項目一個證，掛項目的價格會在一定程度上走高，但不管何種情況，與掛企業(yè)的價格相比應(yīng)該要高一些。

　　顯然，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已看到這一點，所以在文件中特別強調(diào)：各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步加強事中事后監(jiān)管，加強對施工現(xiàn)場主要管理人員在崗履職的監(jiān)督檢查，重點加強對項目經(jīng)理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查。

　　究竟執(zhí)行情況如何?能否最大限度地減少項目掛證，則還需拭目以待!但有份人力資源社會保障部2015年6月4日發(fā)布的《關(guān)于開展全民參保登記信息系統(tǒng)建設(shè)的通知》(人社廳發(fā)[2015]86號)文件，對掛證人來說，要引起注意，人社部此份文件明確提出：力爭2015年底前完成省級全民參保登記系統(tǒng)建設(shè)工作， 2017年底前實現(xiàn)對參加全民參保登記地區(qū)的數(shù)據(jù)全覆蓋。也就是說在2017年底前全國社保聯(lián)網(wǎng)后，這樣人證分離的情況將基本杜絕，掛項目、掛企業(yè)都將是非常困難的事情。