變更五：

　　取消“企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標準要求進行檢查”的規(guī)定;取消關于“企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請”的規(guī)定。

　　解讀：此項調(diào)整主要針對升級和增項部分，無論是取消過多的檢查，還是取消5個類別的上限限制，都是為了簡化，再簡化，這也符合通知簡政放權(quán)的精神，但這段話被不少別有用心的人曲解為建造師的重要性及需求性大大減少，其實此項中的“既有”對此已做了清晰的解釋，既有，是指已經(jīng)有的。僅這條理解，就是升級、增項，對企業(yè)原有資產(chǎn)和人員不再檢查，僅此而已!新增的資質(zhì)，仍然要做合規(guī)性的檢查。實施后，企業(yè)對建造師、造價師等工程師的需求量將加大，證書的含金量越來越高。

變更六：

　　勞務分包(腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外)企業(yè)資質(zhì)暫不換證。

　　解讀：此項通知對勞務分包資質(zhì)管理做了規(guī)定，明確了勞務分包不在此次換證工作考核范圍之內(nèi)，既解決了勞務工的民生問題，又保存了建筑業(yè)的基層力量。

　　要特別引起注意的是住建部要求各地認真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作，加強事中事后監(jiān)管，適時對本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標準條件進行動態(tài)核查。這是政府放權(quán)與監(jiān)管并進，助推建筑業(yè)科學發(fā)展的一項重大舉措。簡政放權(quán)，并非表示政府管得越少越好，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，尤其是在建筑業(yè)市場環(huán)境亟須得到規(guī)范的大前提下，簡政放權(quán)是做減法，而市場監(jiān)管是做加法。對建設行政主管部門來說，需要在加快簡政放權(quán)的過程中，加強市場監(jiān)管體系建設，而最有效的監(jiān)管則體現(xiàn)在加強事中、事后監(jiān)管，形成動態(tài)監(jiān)管模式。

　　來源：住建部、 建筑資質(zhì)管理、度川管理研究部、建筑管理、筑龍施工、 中國建設報