2.3  強化產(chǎn)業(yè)鏈培育 營造良好的發(fā)展氛圍

　　一是發(fā)揮試點示范效應(yīng)。為引導(dǎo)骨干企業(yè)先行先試，發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，推動全市預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)走上集約化、規(guī)模化發(fā)展道路，上海市積極申報“國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市”，并于2015年6月正式通過了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的批準(zhǔn)。同時，由上海市綠色建筑協(xié)會、上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會開展綠色建筑和裝配式建筑示范工程創(chuàng)建，促進傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2012年以來，全市共確定裝配式鋼筋混凝土住宅示范項目17個，示范項目建筑面積87.77萬平方米，其中11個項目預(yù)制裝配率達到25%及以上。由上海城建建設(shè)實業(yè)集團建設(shè)的松江佘北大居項目預(yù)制率已達到80%，屬國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　二是加大培訓(xùn)和宣傳力度。著力加快裝配式建筑專業(yè)技術(shù)和管理人才培育，2015年以來已開展了多輪集中培訓(xùn)，培訓(xùn)建設(shè)、設(shè)計、施工企業(yè)、建設(shè)主管部門專業(yè)技術(shù)和管理人員1000余人次；依托上海建工（集團）學(xué)校，建立了裝配式建筑施工實訓(xùn)基地，切實提高施工人員的實操能力。為營造良好的發(fā)展氛圍，吸引更多的龍頭企業(yè)投資本市建筑工業(yè)化項目，全市進一步加大了宣傳力度，并取得較好成效，裝配式建筑的社會關(guān)注度持續(xù)升溫。拍攝上海裝配式建筑發(fā)展宣傳片，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體，積極宣傳了上海市裝配式建筑推進政策措施、典型案例和先進經(jīng)驗；參加全國住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化博覽會，推廣介紹了上海市裝配式建筑發(fā)展的政策、技術(shù)優(yōu)勢；召開市政府新聞發(fā)布會，及時通報了裝配式建筑發(fā)展情況。

　　3、存在的主要問題

　　目前，全國各地都加快了裝配式建筑的發(fā)展步伐，盡管上海市在推進該項工作方面做了許多有益的探索，取得了一定成效，但要當(dāng)好先行者、排頭兵還存在一定距離。在推進過程中，也遇到了一些困難和問題，需盡快予以解決。

　　3.1  推動力有待進一步強化

　　裝配式建筑改變了現(xiàn)澆建筑的建造方式，使得設(shè)計、施工、建設(shè)過程的各個環(huán)節(jié)發(fā)生了重大變革。傳統(tǒng)的建造習(xí)慣難以在短期內(nèi)轉(zhuǎn)變，部分企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意愿不足。另一方面，在推進初期，部分建設(shè)單位對已出臺的政策不熟悉，囿于增量成本、眼前利益，致使部分具備裝配式建造條件的項目未被落實，或者已經(jīng)落實的項目未按裝配式建設(shè)要求執(zhí)行到位，影響了部分地區(qū)的推進工作。

　　3.2  技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進一步健全

　　目前，上海市裝配式建筑的技術(shù)體系以混凝土結(jié)構(gòu)體系為主，對其他材料的預(yù)制結(jié)構(gòu)、以及不同功能的預(yù)制結(jié)構(gòu)體系研究還不夠完整，結(jié)構(gòu)分析的理論方法也比較單一，適用性不足。裝配式建筑中的隔震、減震等關(guān)鍵性技術(shù)有待進一步突破。與現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系相配套的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工法有待完善，如結(jié)構(gòu)連接、防水保溫連接、現(xiàn)場安裝施工及驗收等方面的標(biāo)準(zhǔn)尚待細化，預(yù)制裝配式輕質(zhì)隔墻等內(nèi)裝工業(yè)化技術(shù)尚在探索過程當(dāng)中。

　　3.3  建設(shè)和管理模式有待進一步創(chuàng)新

　　現(xiàn)有的設(shè)計、施工相互割裂、各自為政的建設(shè)模式，既增加了建設(shè)成本，又一定程度上影響了裝配式建筑項目的建設(shè)效率，需要通過承發(fā)包體制的改革創(chuàng)新，進一步明確總承包、承包與分包之間的相互關(guān)系加以突破。在項目實施階段，預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管機制有待檢驗;裝配式建筑分層、分階段驗收、提前預(yù)售，主體結(jié)構(gòu)與全裝修同步推進的實施細則和質(zhì)量監(jiān)督機制還需要進一步探索和完善。