4．轉(zhuǎn)變模式

    促進(jìn)城市建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級。一是大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地和龍頭企業(yè)。從重點城市開始，逐步提高住宅精裝修的交房比例。二是鼓勵發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑。研究制定必要的激勵政策。

    加強相關(guān)技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用。加快國家級木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。三是全面推廣循環(huán)建材與綠色建材。加強建筑物的拆除管理。穩(wěn)步提高建筑垃圾和工礦業(yè)固體廢棄物制備建材的循環(huán)利用率。建立綠色建材評價標(biāo)識制度。

    5．創(chuàng)新體制

    強化市場、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的支撐作用。一是發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用。合理界定政府及市場的邊界，既要發(fā)揮政府的行政管理職能及規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、財政、稅收等措施的調(diào)控作用，又要充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，采用PPP模式、合同能源管理、能效交易、碳交易等多種市場化機制，讓企業(yè)充分參與城市能源資源節(jié)約的各個領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場推動的良好機制。

   二是注重新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用。在推進(jìn)城市能源資源消費革命中，大力引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新型建筑結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)、第三方咨詢與服務(wù)產(chǎn)業(yè)等，積極打造相關(guān)產(chǎn)業(yè)化基地，扶持相關(guān)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、工程化、產(chǎn)業(yè)化。

    支持具備條件的企業(yè)申請建設(shè)國家工程研究中心，促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化。三是突出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。完善城市能源資源綠色、低碳消費的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、指標(biāo)體系。制定不同氣候區(qū)、不同功能定位的超低能耗建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。分類制定建筑全生命周期能源消耗標(biāo)準(zhǔn)定額。

    依托國家科技支撐項目等平臺，推動新型建筑材料與裝配式結(jié)構(gòu)體系、近零能耗建筑、綠色建筑技術(shù)、可再生能源與分布式能源集成應(yīng)用技術(shù)等重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與集成示范。

    注重建筑節(jié)能與綠色建筑專業(yè)人才隊伍建設(shè)，探索建立建筑能源管理師、建筑能效評估師等職業(yè)資格制度。積極開展國際合作，搭建政府間合作平臺，吸收借鑒國際上在城市規(guī)劃、建設(shè)、運行管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的先進(jìn)經(jīng)驗。