三、推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展具有重要意義

    （一）推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)

    我國(guó)目前在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中暴露了一系列亟待解決的問(wèn)題，主要包括城鎮(zhèn)建設(shè)以規(guī)模擴(kuò)張為導(dǎo)向，城市規(guī)劃執(zhí)行持續(xù)性不強(qiáng)，資源環(huán)境消耗增長(zhǎng)過(guò)快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡，公共服務(wù)能力水平不高，部分城市大氣及水污染嚴(yán)重等問(wèn)題。

    黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》以及《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》都明確提出，要把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用資源。

    加快推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，在城鄉(xiāng)建設(shè)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建筑建造及運(yùn)行管理等方面，按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型，對(duì)引導(dǎo)我國(guó)走新型城鎮(zhèn)化道路、落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

    （二）推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展是落實(shí)國(guó)家能源消費(fèi)革命和能源安全戰(zhàn)略的重要舉措

    推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的戰(zhàn)略部署。我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，城鄉(xiāng)建設(shè)量巨大，同時(shí)我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，建筑能耗水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很低，單位建筑面積能耗僅為美國(guó)的1/3左右[3,4]，建筑服務(wù)條件與舒適水平比較低。

    隨著人民群眾對(duì)室內(nèi)熱舒適度要求的提高，采暖線南移、建筑用能模式轉(zhuǎn)型、農(nóng)村用能“城市化”問(wèn)題等趨勢(shì)發(fā)展越發(fā)明顯，建筑能耗剛性增長(zhǎng)壓力巨大。通過(guò)建筑節(jié)能與發(fā)展綠色建筑，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)走節(jié)能、高效、綠色、低碳的發(fā)展道路，使我國(guó)能以較低的能源消耗實(shí)現(xiàn)人民群眾比較高的生活需求，可有效減緩建筑能耗總量增長(zhǎng)速度，確保我國(guó)能源消費(fèi)革命和能源安全戰(zhàn)略順利實(shí)施。

    （三）推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展是推進(jìn)大氣污染防治應(yīng)對(duì)氣候變化的重要內(nèi)容

    我國(guó)大氣污染防治計(jì)劃提出要減少污染物排放，逐步消除重污染天氣；應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略，對(duì)減少溫室氣體排放也提出了明確目標(biāo)。建筑領(lǐng)域燃煤采暖、施工揚(yáng)塵等是污染物及溫室氣體排放的重要來(lái)源。

    推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑，轉(zhuǎn)變建筑建造方式和使用過(guò)程中的粗放用能模式，可以顯著改善建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，有效降低施工揚(yáng)塵，并降低燃煤采暖消耗，減少含硫含硝污染物以及二氧化碳的排放量，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和空氣品質(zhì)提高，減輕溫室氣體的排放壓力，改善人們生活條件，提高全社會(huì)滿意度和幸福感。

    （四）推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展是促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手

    我國(guó)在建筑節(jié)能、建筑智能化、新型建材、建筑工業(yè)化、可再生能源等綠色新技術(shù)新產(chǎn)品集成應(yīng)用等方面，還明顯落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

    當(dāng)前歐洲國(guó)家低碳社區(qū)和零能耗建筑發(fā)展方興未艾，美國(guó)也將生態(tài)城市和綠色建筑作為引導(dǎo)綠色低碳智能新技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，加快發(fā)展超低能耗建筑、新型結(jié)構(gòu)體系建筑、裝配式建筑等，可以有效促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，確保在新一輪建筑領(lǐng)域科技革命中迎頭趕上。