十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)天，被稱(chēng)為“國(guó)家賬本”的《關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》(簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)算報(bào)告)與《2013年政府工作報(bào)告》一起下發(fā)到參會(huì)的人大代表手中，供他們審議。

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今年4376億元中央財(cái)政蛋糕劃歸基建

　　國(guó)庫(kù)里有多少錢(qián)?過(guò)去一年花了多少?今年錢(qián)將花在哪里?國(guó)家賬本上記得清清楚楚，代表們審得十分認(rèn)真。代表委員們?cè)诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，民生支出占比大是今年國(guó)家賬本的最大亮點(diǎn)。

　　預(yù)算報(bào)告顯示，2013年中央公共財(cái)政劃撥基建投資4376億元。其中，“三農(nóng)”和重大水利設(shè)施建設(shè)資金1409億元，占比最大;保障性安居工程及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金846億元，排在第2位。

　　民生領(lǐng)域中央財(cái)政支出超預(yù)算較多

　　預(yù)算報(bào)告顯示，2012年，我國(guó)住房保障支出2601.6億元，完成預(yù)算的122.9%，同比增長(zhǎng)44.6%。超出預(yù)算較多主要是預(yù)算執(zhí)行中增加了對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助。

　　農(nóng)林水事務(wù)支出5995.98億元，完成預(yù)算的109.2%，同比增長(zhǎng) 25.3%。超過(guò)預(yù)算較多主要是預(yù)算執(zhí)行中增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、特大防汛抗旱、重大水利工程和農(nóng)田水利建設(shè)、小型病險(xiǎn)水庫(kù)和中小河流治理等方面的投入。

　　節(jié)能環(huán)保支出1998.43億元，完成預(yù)算的113%，同比增長(zhǎng)23.1%。超出預(yù)算較多主要是預(yù)算執(zhí)行中增加了節(jié)能產(chǎn)品和惠民工程、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)污水設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)等方面的投入。

　　交通運(yùn)輸支出3969.22億元，完成預(yù)算的111.3%，同比增長(zhǎng)20.3%。超出預(yù)算較多主要是預(yù)算執(zhí)行中增加了鐵路建設(shè)投資。

　　“中央財(cái)政支出在保障性安居工程、農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等民生領(lǐng)域超出預(yù)算較多，是落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的要求，體現(xiàn)了中央財(cái)政支出向民生領(lǐng)域的傾斜。”來(lái)自河南的一位代表在審議預(yù)算報(bào)告時(shí)說(shuō)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大單惠及民生

　　這些“超預(yù)算”的錢(qián)將投向哪里?預(yù)算報(bào)告上寫(xiě)得非常詳細(xì)。