環評機構買賣環評資質,這已形成了一個龐大的隱秘市場。
環境影響評價(以下簡稱環評)之于環境,正如同肌膚之于人體,是抵御污染“毒瘤”的第一道防線。
而在云南生態脆弱的怒江上游貢山縣,一個年產6萬噸高氯酸鉀的項目,卻有著脆弱的“肌膚”。項目被質疑由無環評資質的機構承擔了環評工作。
“縣鄉兩級15位人大代表提案反對項目建設,大量村民通過村委會等渠道表達了反對聲音。”云南貢山一位鄉級人大代表對記者表示。原定于2015年8月開工的項目,目前已被迫延期。
這是被廣州綠網環境保護服務中心(以下簡稱廣州綠網)盯上的環評項目。最近,這家致力于環評調查的NGO頻頻發力,炮轟諸多知名機構涉嫌非法出借環評資質。
“沒有環評資質的公司,非法借用有資質單位的資質,實際開展環評工作,業內人士一般把這樣的情況叫做資質掛靠。”一家乙級資質環評機構的負責人劉躍解釋,“環評是你發的,報告書卻是他寫的。一份數百頁的環評報告書,除了附在最前面、加蓋公章的資質掃描件由名義上的環評單位提供,其余的均由無資質公司完成。”
貢山項目只是冰山一角。近日,廣州綠網和記者對環評機構數量最多的全國10個省份進行調查,共計600家環評機構,有137家涉嫌資質掛靠或被盜用,比例高達23%。
“不少環評機構,就依靠著販賣前面加蓋公章的資質復印頁賺錢,使用一次的價錢從幾千到上萬元不等。”劉躍說,“這早已是行業內公開的秘密。”