1“買資質跟買白菜一樣”
貢山項目只是廣州綠網和記者此次全國調查中的一例。廣州綠網的工作人員通過網絡檢索發現，《貢山縣迪麻洛年產6萬噸高氯酸鉀建設項目環境影響評價公眾參與第二次公示》中，所寫環評單位為河南藍森環保科技有限公司，聯系方式卻為云南昆明的固定電話號碼。
在進一步的檢索中，廣州綠網發現該聯系人、聯系電話、聯系地址，均指向昆明翊佐環境科技有限公司。而該公司在上述貢山項目環評公示時，并無相應環評資質。不僅如此，同樣的聯系電話、聯系地址和聯系人，變換著多家擁有環評資質單位的名義，開展環評項目。
廣州綠網懷疑，項目環評單位涉嫌資質掛靠。“根據檢索的結果，使用同樣聯系方式的昆明公司，掛靠了多家環評機構資質開展業務。”廣州綠網負責人向春解釋。
廣州綠網和記者用上述方法，檢索了四川、江蘇、河南、黑龍江、廣西、廣東、山東、浙江、北京、河北等10個省份全部環評機構的項目，發現有23%的環評機構涉嫌資質掛靠或被盜用。其中，北京市最為嚴重，共85家環評機構中32家涉嫌資質掛靠或被盜用，達37.6%。江蘇省次之，為32%。這些資質多被借給寧夏、云南等偏遠省份。
其中不乏部屬環評單位。廣州綠網發現環保部華南環境科學研究所、中環聯(北京)環境保護有限公司兩家部屬環評單位，涉嫌將資質分別出借給福建、貴州的公司使用。廣州綠網于2015年8月10日將上述情況向環保部進行了舉報。
實際上，環保部早已對環評機構的違法行為采取了嚴厲措施。僅2015年上半年，環保部對存在各類問題的63家建設項目環評機構做出了取消資質、縮減評價范圍等相應處理。對現有環評機構資質條件進行清理，30家機構被取消或注銷資質。
然而，盡管受訪的業內人士均認可掛靠現象具有普遍性，但卻表示很難找到確鑿的證據證明環評報告完全由無資質的環評機構負責編寫，并違法使用了資質單位的環評資質。
“通過公示的環評機構聯系方式檢索掛靠，其中雖不能排除誤判和遺漏的可能性，不過卻是目前非官方力量唯一可能的調查環評機構資質掛靠的方法了。”向春表示。
為了驗證結果，記者致電上述檢索中涉嫌掛靠的8家環評機構，其中有5家表示可以掛靠合作。“我們甲級單位平臺高，找我們合作的人也比較多，如果想合作的話都沒有問題。”北京一家擁有資質的環評機構的經理答復。
另有兩家因其他原因無法合作。其中一位山東的環評機構經理給記者“支招”，建議采用“分公司”的形式進行掛靠合作。只有一家公司明確拒絕，其接電話的工作人員稱：“我們是國有單位，你們這么做是違法的。”
與此同時，記者采訪了11位環評業內人士，包括環評機構負責人和一線環評師、借用資質的無資質公司負責人，以及負責組織專家評審會的官員。
張磊是一家無資質公司老板。在他的微信群里，還有專門尋找“資質合作”的“業務員”。“經常有人在群里推銷資質，甚至還有業務員登門推銷，買一個資質就跟買白菜一樣簡單。”張磊表示，環評機構資質買賣已經形成了“地下市場”。
張磊亦靠租借來的資質去做環評項目，最多時曾掛靠了二十余家。記者看到，目前張磊辦公室的資料柜中存放的環評報告書，分別使用了6家不同的環評機構資質。
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