蘇州市政府日前印發(fā)《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃若干強制性內(nèi)容的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),從7月1日起,蘇州六類區(qū)域的規(guī)劃和建設(shè),將依從新的強制性規(guī)定。其中,古城范圍內(nèi)將不再新建醫(yī)院、學(xué)校及行政辦公樓,除觀前、南門地區(qū)外,不再新建大型商貿(mào)設(shè)施。
六類區(qū)域分別是:蘇州歷史文化名城、蘇州歷史文化街區(qū)、文物保護單位、風(fēng)景名勝區(qū)、其他生態(tài)敏感區(qū)、軌道交通沿線區(qū)域。
古城內(nèi)
建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模嚴(yán)格控制
根據(jù)這份草案,蘇州歷史文化名城保護范圍是一城(古城———護城河以內(nèi))、二線(山塘線、上塘線)、三片(虎丘片、留園片、寒山寺片)。
名城內(nèi),建設(shè)內(nèi)容,建設(shè)規(guī)模,都有詳細的要求,比如不得新增工業(yè)、倉儲用地,新建水塔、煙囪、電視塔、微波塔等;水巷兩岸新建臨水建筑檐口高度控制在3-6米。古城內(nèi)除觀前、南門地區(qū)外,不得新建大型商貿(mào)設(shè)施;不再新建醫(yī)院、學(xué)校及行政辦公樓。干將路、人民路兩側(cè)50米范圍內(nèi)新建建筑檐口高度不超過20米,建筑最高高度不超過24米等。建筑色彩則以黑、白、灰為主,體現(xiàn)淡、素、雅的城市特色。
另外,古城區(qū)街景也有嚴(yán)格控制,廣場、人行道、傳統(tǒng)街巷的地面鋪裝應(yīng)當(dāng)采用傳統(tǒng)建筑材料及形式,不得擅自改變城市道路兩側(cè)建筑使用性質(zhì),不得破墻開店,不得設(shè)置突出開敞式陽臺;沿街、沿河不得設(shè)置有礙景觀、市容的附屬設(shè)施; 建筑物屋頂嚴(yán)禁設(shè)置廣告、構(gòu)筑物、各類字牌;廣告不得破壞原建筑風(fēng)貌,不得遮擋原建筑物的細部處理,廣告、燈箱在建筑設(shè)計中必須統(tǒng)一考慮,嚴(yán)格按設(shè)計位置設(shè)置; 沿街建筑設(shè)置空調(diào),必須進行隱蔽處理,不得影響建筑立面效果,沿人行道的底層立面不得設(shè)置空調(diào)。
歷史文化街區(qū)
新建建筑采用蘇式手法
蘇州歷史文化街區(qū)是指平江、拙政園、怡園、山塘、閶門5個歷史文化街區(qū)。
根據(jù)這份草案,歷史文化街區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目要從嚴(yán)控制,嚴(yán)格按照報批程序經(jīng)相關(guān)部門審核并報市政府批準(zhǔn)后方可實施;影響歷史文化街區(qū)風(fēng)貌特征的建筑物、構(gòu)筑物和環(huán)境設(shè)施必須依法逐步拆除,新建建筑必須采用蘇州傳統(tǒng)的建筑設(shè)計手法。對于蘇州數(shù)量眾多的文保單位,則分3類劃定保護范圍(包括重點保護范圍)和建設(shè)控制地帶,依照文物保護規(guī)定進行嚴(yán)格管理。在文保單位主體范圍內(nèi)嚴(yán)禁一切危害文物安全及有礙觀瞻、破壞環(huán)境風(fēng)貌的活動;在保護范圍內(nèi)確需新建、改建的建筑,其檐口高度不超過6米;在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建的建筑,其檐口高度不超過9米,建筑最高高度不超過12米。
風(fēng)景名勝區(qū)
核心景區(qū)禁設(shè)賓館度假村
根據(jù)這份草案,蘇州應(yīng)遵守這份新規(guī)的風(fēng)景名勝區(qū),主要是指:石湖、木瀆、東山、西山、光福、同里、甪直、虞山八個國家級風(fēng)景名勝區(qū)和虎丘、楓橋兩個省級風(fēng)景名勝區(qū)。
在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁開山、采石、開礦、開荒、填湖、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動;禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,設(shè)立各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū),建設(shè)影響景區(qū)環(huán)境的生產(chǎn)性企業(yè)以及污染環(huán)境、破壞景觀、侵占水面、妨礙游覽的工程項目和設(shè)施; 禁止在核心景區(qū)內(nèi)及游人集中的游覽區(qū)建設(shè)賓館、招待所、度假村、療養(yǎng)院、住宅、商業(yè)用房、餐廳、培訓(xùn)中心以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物。對已有的不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的項目和設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期治理或者依法拆遷。
另外,在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程,項目的選址方案應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn)。
生態(tài)敏感區(qū)
從嚴(yán)控制建設(shè)項目
蘇州的生態(tài)敏感區(qū)主要指:西部山體、四角山水楔形綠地和城鎮(zhèn)體系中的生態(tài)走廊等(天平山、靈巖山、天池山、陽山、穹窿山、七子山、清明山、東山鎮(zhèn)所屬山體、金庭鎮(zhèn)所屬山體、香山、鳳凰山所屬山體等和太湖、澄湖、獨墅湖、春申湖、陽澄湖、石湖、西塘河、三角咀、傀儡湖、昆承湖、淀山湖、汾湖等)。
區(qū)域開發(fā)中,應(yīng)當(dāng)保護生態(tài)敏感區(qū),減少對野生動植物的破壞,做好水土保持工作,提高綠化覆蓋率,嚴(yán)格保護自然水域,保證一定的水面率,加強濕地保護。區(qū)域內(nèi)不得新建工礦企業(yè),其他建設(shè)項目從嚴(yán)控制。水源地采取保護性措施,島嶼上的建設(shè)要控制,避免沿湖開發(fā),不得圍湖造地。生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的任何建設(shè),都要從嚴(yán)控制,維護自然風(fēng)貌環(huán)境,保持生態(tài)平衡。