在當前新型城鎮(zhèn)化背景下，國內固定資產投資趨勢、投融資產業(yè)會發(fā)生怎樣的變化？以及基礎設施建設行業(yè)如何應對資金風險？各路專家近日在一場以“城鎮(zhèn)化與基礎設施建設”為主題的論壇上建言獻策。

　　“中國城鎮(zhèn)化率呈現加速趨勢必然帶來建筑行業(yè)高速發(fā)展，但行業(yè)增速已兩年降低，企業(yè)需防范資金風險。”住建部政策研究中心副主任李德全開場便直奔主題。據她了解，經濟下行情況下，有相當部分建筑企業(yè)出現拖欠增加的情況。

　　李德全分析，從2000年到2012年這十余年時間，中國城鎮(zhèn)化率年均增1.36%，城鎮(zhèn)化率呈現加速的趨勢，而城鎮(zhèn)化快速推進時期必然帶來建筑業(yè)高速發(fā)展。不過，盡管前景看好，近期在整體經濟下行的趨勢下，建筑業(yè)增速已經連續(xù)兩年呈現增速降低的形勢，比如，2010年建筑業(yè)總產值同比增速為25%，2011的同比增速便下降至22.6%，2012年更是跌到16.9%。

　　中國施工企業(yè)協(xié)會副秘書長李清旭也指出，各地政府陸續(xù)推出的城鎮(zhèn)化規(guī)劃方案中，幾乎都把基建投資放在首位。因而要求建筑企業(yè)在新型城鎮(zhèn)化過程中全面提高建筑品質、推動建筑節(jié)能減排、鼓勵建造技術進步和工業(yè)化、解決人才瓶頸問題，建筑企業(yè)更應該創(chuàng)新服務模式，探索多種建設開發(fā)模式；城鎮(zhèn)養(yǎng)老地產、產業(yè)地產開發(fā)。

　　根據遠東建設的調研表明，建筑企業(yè)在短、中、長期三方面都有資金需求，短期主要是投標保證金、工程前期款項以及設備儲備；中期主要是設備采購和租賃、材料采購、項目周轉和日常運作的費用；而長期則是項目資金本和長期投資資金等。在這種大形勢下，根據李德全的觀察和研究，有相當一部分建筑企業(yè)已經感覺到有項目返資金難，回款困難，拖欠的情況也增加了。

　　談及政府財政資金緊缺的問題，李德全強調，2012年上半年，全國國有土地使用權出讓收入11430億元，同比減少4342億元。 2013年，財政收入增長不會太快，但財政剛性支出增加。國務院擬安排財政赤字1.2萬億元，比去年預算增加4000億元，其中中央財政赤字8500億元，代地方發(fā)債3500億元。這主要考慮結構性減稅的滯后效應，特別是要增加保障改善民生支出，保持對經濟增長和結構調整的支持力度。國家規(guī)定地方政府舉借政府性債務（由財政性資金償還的債務）只限于三種情況：一是公共租賃住房BT項目；二是公路BT項目；三是土地儲備貸款。除上述債務外，融資平臺公司的其他債務均為普通企業(yè)債務。如果融資平臺公司無法償還，由債權人承擔普通企業(yè)債務相應損失，政府不承擔償還責任。因此，建筑企業(yè)必須強化應對資金風險的意識。