近日，國務(wù)院大督查第二十八督查組在甘肅舉行座談會(huì)，重點(diǎn)了解了甘肅、陜西砂石料短缺及其帶來的連鎖問題。

　　“這個(gè)座談會(huì)，請(qǐng)大家暢所欲言，重點(diǎn)談?wù)動(dòng)龅降囊恍┱叩碾y點(diǎn)問題，痛點(diǎn)問題……”

　　國務(wù)院大督查第二十八督查組抵達(dá)甘肅的第二天，就立刻召集了12家甘肅大中小代表性企業(yè)召開座談會(huì)。

　　某建設(shè)企業(yè)：“料場(chǎng)全部關(guān)閉，我們修路的主要就是靠那些砂石料，特別平?jīng)觥c陽搞得我們只能到陜西去拉料，這樣成本會(huì)比較高。”

　　督查組：“這是從什么時(shí)候開始的?”

　　某建設(shè)企業(yè)：“這是從去年開始的。”

　　督查組：“價(jià)格漲了多少?”

　　某建設(shè)企業(yè)：“翻了一番。這樣一來施工企業(yè)就沒什么利潤空間了，管理方面的難度就會(huì)增大。”

　　企業(yè)融資難、融資貴，……會(huì)上，各家企業(yè)所遭遇的“難心事”一件一件呈在了桌面上。

　　從進(jìn)駐甘肅起，督查組成員分赴各地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督查，從清晨到深夜馬不停蹄。督查組組長(zhǎng)余蔚平表示，下一步還要進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專門了解情況，做到真督實(shí)查出實(shí)效。“下面我們還會(huì)選擇一些企業(yè)去實(shí)地看一看，走訪走訪，我們將認(rèn)真核查，如果情況屬實(shí)，我們將督促有關(guān)方面立行立改。”

　　據(jù)中砂協(xié)訊：

　　1、甘肅蘭州地區(qū)砂石行情非常嚴(yán)峻

　　今年以來，砂石暴漲，蘭州混凝土協(xié)會(huì)呼吁抵制墊資或低價(jià)競(jìng)標(biāo)等擾亂市場(chǎng)行為，甘肅蘭州地區(qū)砂石行情非常嚴(yán)峻。

　　隨著蘭州新區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，市場(chǎng)對(duì)建筑用砂石料的需求量日益增大，價(jià)格一再攀升。在這種情況下，一些個(gè)人受利益驅(qū)使，在比鄰蘭州新區(qū)沙源相對(duì)充足、開采成本較低的永登縣、皋蘭縣境內(nèi)，實(shí)施非法采砂。

　　蘭州市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)胡杰介紹，為了遏制非法采砂破壞環(huán)境資源違法行為，局里在全市范圍開展了打擊非法采礦挖砂等國土資源違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　近日，蘭州新區(qū)政府要求：

　　規(guī)范砂石資源開發(fā)利用秩序，有效遏制非法占用耕地開采砂石、破壞生態(tài)環(huán)境等行為，確保建設(shè)工程質(zhì)量。

　　維護(hù)正常砂石資源開發(fā)利用秩序，促進(jìn)砂石資源有序開發(fā)、規(guī)范經(jīng)營、持續(xù)利用。

　　健全砂石采集、加工、銷售市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)決從源頭上消除工程質(zhì)量隱患。

　　杜絕假冒偽劣建材進(jìn)入建設(shè)工地，逐步實(shí)現(xiàn)砂石資源規(guī)范化、常態(tài)化管理。

　　2、陜西地區(qū)砂石料供應(yīng)也非常緊張

　　隨著國家環(huán)保督查對(duì)汾渭平原及長(zhǎng)三角地區(qū)的日趨嚴(yán)格，加之近期西安市對(duì)秦嶺山脈的綜合治理行動(dòng)影響，銅川市、周至縣、洛南縣、柞水縣、渭南市地區(qū)等將近90%的砂石場(chǎng)已被取締或關(guān)停，導(dǎo)致混凝土原材料成本大幅上漲。

　　西安區(qū)域砂石等原材料價(jià)格一日幾漲，目前不但全部要以預(yù)付款形式采購，且面臨“有錢也買不到”的情況，大大增加了當(dāng)?shù)仨牌笊a(chǎn)成本及資金壓力。

　　不少砼企面臨停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，不得已調(diào)整C30砼價(jià)至550-560元/方。目前，C50砼價(jià)市場(chǎng)價(jià)每方已達(dá)700元以上，而且價(jià)格還在不斷上漲中。

　　不僅僅是砂廠關(guān)停，拿著現(xiàn)金買不到砂子和石子。整個(gè)西安市商混僅有十余家還在正常營業(yè)，原材料緊缺是一方面，另一方面是環(huán)保不達(dá)標(biāo)被要求關(guān)停整改，甚至有部分被認(rèn)定為散亂污企業(yè)直接拆除。

　　利用各地砂石價(jià)差進(jìn)行砂石運(yùn)輸供應(yīng)的現(xiàn)象無法從根本上解決砂石短缺的現(xiàn)象，還是要規(guī)范河砂開采，加大機(jī)制砂石、再生骨料生產(chǎn)應(yīng)用，多管齊下，方能解決當(dāng)前砂石短缺的難題。

　　環(huán)境部要求堅(jiān)決避免以環(huán)保為借口緊急停工，對(duì)不作為亂作為嚴(yán)肅問責(zé)

　　8月31日，生態(tài)環(huán)境部召開新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)言人劉友賓介紹，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)化督查從本輪次起，將汾渭平原11個(gè)城市納入范圍，全面開展督查。8月20日至25日，90個(gè)督查組共檢查4416個(gè)企業(yè)(點(diǎn)位)，發(fā)現(xiàn)各類涉氣環(huán)境問題598個(gè)，占全部問題數(shù)的57.7%。

　　劉友賓介紹，汾渭平原的11個(gè)城市包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運(yùn)城市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南市以及楊凌示范區(qū)。從督查情況看，該地區(qū)的涉氣環(huán)境問題呈現(xiàn)出問題突出、類型多樣的特征，主要存在“散亂污”企業(yè)整治不徹底、應(yīng)淘汰的燃煤鍋爐未拆除、工業(yè)企業(yè)未安裝污染防治設(shè)施、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行等突出問題。

　　此前在督查中，出現(xiàn)過不少企業(yè)在督查組抵達(dá)之前就“緊急停工”的現(xiàn)象。如何避免以環(huán)保為借口的緊急停工停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為?生態(tài)環(huán)境部介紹，8月30日，該部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》強(qiáng)調(diào)，各地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。

　　《意見》要求，對(duì)于符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。對(duì)工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及城市管理等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，各地要出臺(tái)細(xì)化防止“一刀切”的有效措施，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公告。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，各地應(yīng)按要求制定可行的整改方案，加強(qiáng)政策配套，根據(jù)具體問題明確整改階段目標(biāo)，禁止層層加碼，避免級(jí)級(jí)提速。同時(shí)，各地還要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”問題的查處力度，堅(jiān)決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等名義開展違法違規(guī)活動(dòng)，對(duì)不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)。