四、電子考勤地點、天數
電子考勤地點設在報建項目的建設單位臨時辦公用房內(考勤點距離施工現場不得大于500米，具體地點由建設單位在施工現場設置)。考勤機由建設單位購買并統一管理，購買考勤機費用納入工程總造價。
施工和監理單位項目班子管理人員應在同一臺考勤機進行考勤，每月考勤時間不少于22天(其中總監理工程師每月每個項目不少于10天)。考勤結果在人員信息考勤系統自動生存。
各施工企業應負責保障考勤設備正常聯網、供電，確保考勤數據實時上傳，日常考勤時間與上傳時間間隔超過24小時的不予認可。參與電子考勤的企業應在每個月初登錄“贛州市建筑市場和工程質量安全綜合平臺”及時核查本企業上月的考勤情況。
如有異議，應在每月的前5個工作日向項目所在地質監站或建設行政主管部門申訴，超過時限要求的不予受理。
五、電子考勤弄虛作假的處理
凡在電子考勤過程中發現有弄虛作假、篡改考勤機數據等行為的，一經確認, 記企業不良行為記錄一次，作假的考勤天數按缺勤處理，同時暫停2個月進入贛州市建筑市場，全市通報并責令改正。情節嚴重或造成重大影響的，暫停3-6個月進入贛州市建筑市場。
負責考勤工作的相關工作人員在工作中有瀆職、索賄、受賄等違紀違法行為的，一經發現直接移送紀檢監察機關處理。
六、項目班子管理人員承建項目數量認定
同一個建設單位在同一建設地點建設同一工程，采取分期或分多個標段建設的項目，中標單位屬同一個施工單位的可視為一個工程項目，允許施工單位派同一個建造師(建設規模應在其建造師注冊執業資格范圍內)，但施工員、質量員和專職安全員需滿足規定人數按期或按標段配備。
中標單位是同一個監理單位的，在建設單位同意且符合人員配備要求的情況下，允許分期或多標段的監理人員按相同的人員進行考勤，后續工程開工時應及時增加相應監理人員，具體增加人員數量、時間節點按照合同約定。
七、項目管理人員請假與停復工申請
因故無法到崗需請假的項目管理人員須在“贛州市建筑市場和工程質量安全綜合平臺”提前錄入需請假的人員姓名、崗位、請假起止時間等信息，并上傳經建設單位同意的請假條，完成系統申報后請假人持上述證明材料到項目所在地質量安全監督站辦理請假手續。
一個月累計請假不得超過1個星期，每半年累計請假不得超過三個星期。確因特殊原因需請假超時限的，必須經質監站審批同意，請假結束后即辦理恢復考勤手續。超過請假時間，替崗人員考勤無效。
因項目停工需暫時中止電子考勤的項目須先在“贛州市建筑市場和工程質量安全綜合平臺”提前錄入停復工起止時間等信息，并上傳由質監站同意的停工申請等材料。經質監站系統確認后停工期間電子考勤中止。
八、施工單位項目班子管理人員的變更備案
(一)基本要求
建設單位應切實履行主體責任，工程項目開工后未結束考勤前，施工、監理單位不得擅自變更項目班子管理人員，招標文件中明確不得更換的，除變更備案程序中規定的情形外，項目負責人(建造師)從投標承諾至竣工驗收之前均不得更換。
建設單位應在招標文件和合同中增加對變更項目管理人員的懲戒措施，明確經濟處罰金額，加大監管力度。變更后的注冊建造師、注冊監理工程師應在全國建筑市場監管公共服務平臺能查詢到相關信息，其他項目管理人員應在企業注冊所在地建設行政主管部門的官方網站查詢到相關信息。無法查詢到相應注冊(崗位)證書信息的人員，不予受理變更備案。
(二)變更備案程序
確需變更項目管理人員的，須征得建設單位同意，并先履行合同約定的違約責任，且變更后人員的資格等級、類別、業績等必須符合招標文件要求，不得低于變更前人員的條件。
有下列情形的，變更單位提交相應的證明材料后可辦理項目班子管理人員變更備案手續。
1.死亡、刑事犯罪、失蹤、退休、證書失效、變更注冊單位、合同期滿離職或辭職的。(提供死亡證明、刑罰證明、失蹤登報啟事、退休證明、合同期滿離職證明、注冊證書(崗位證書)變更或注銷手續證明等);
2.非施工、監理企業原因工程項目不能如期開工或停工三個月(含)以上的、建設工期超過施工合同工期半年(含)以上的;(提供建設單位加蓋公章的情況說明、招投標文件或合同文件或施工許可等證明材料);
3.建設單位認為項目班子管理人員不能勝任工作的或被行政監督部門責令更換的。(提供建設單位認為主要管理人員不能按照合同約定履行職責及義務要求撤換的書面材料;)
4.因患病、發生意外等身體原因長時間不能在施工現場進行管理的。(提供縣級以上公立醫療機構出具的疾病證明書和住院、醫囑需休養證明、傷病喪失工作能力證明等);
5.法律法規規定的其他情形。(提供相應法律法規文件及其規定的應提供的證明材料)。
變更單位登錄 “贛州市建筑市場和工程質量安全綜合平臺”，在“項目班子變更申請”欄，填寫人員變更申請，按提示上傳相關證明材料并提交，提交后打印“項目班子管理人員變更申請表”,并提交如下材料：
1、贛州市在建項目關鍵崗位人員變更備案表原件;(附件2)
2、變更原因的證明材料復印件;
3、變更后人員的崗位證書原件及復印件;
4、已履行合同約定違約責任的材料。
變更項目負責人或總監理工程師時還應提供變更后的人員符合招標文件或合同要求的證明材料及原件審核，建設單位應在變更申請表建設單位意見欄注明變更后的人員是否符合招標文件或合同要求。
項目班子管理人員自變更之日起6個月內不得擔任贛州市行政區域內其它工程的項目班子管理人員，不得參加其他工程的招投標活動。
九、項目負責人(注冊建造師)解鎖
項目負責人(注冊建造師)完成合同約定范圍內的工程量，并驗收合格(建設、施工、勘察、監理和設計五方已簽署工程竣工驗收報告)后可以申請解鎖，企業攜帶竣工驗收報告，并提交《建設工程施工現場項目管理人員解鎖申請表》(見附件3)到項目招標投標管理部門辦理。
項目負責人(注冊建造師)在變更后無在建工程，有下列情形之一的，可以解鎖并參加其他工程項目的投標：
(一)變更后無在建工程滿180天的;
(二)發包方與項目負責人受聘企業已解除承包合同的;
(三)因合同履約不到位，項目負責人被發包方清退后已滿6個月的;
(四)因非承包方原因致使工程項目停工超過120天及以上，經在建工程建設單位同意的;
(五)因不可抗力等特殊情況必須更換項目負責人，經在建工程建設單位同意的;
十、嚴格考勤結果運用
(一)定期公告。由項目所在地建設局建管部門每月公告項目班子管理人員到崗履職考勤結果(其中市本級項目的考勤情況在贛州市城鄉建設局、江西建設監督網贛州站公告)，并將考勤結果抄告建設單位、施工單位和監理單位，涉及財政投資項目的抄送當地財政部門。
(二)兌現合同。建設單位應根據項目班子管理人員的未到崗履職考勤記錄，核算違約金額，并將考勤記錄和違約款金額書面告知施工、監理單位。
違約單位應在本工程下一次申請支付工程進度款前向建設單位交納違約金，憑交納違約金進賬憑證申請支付工程進度款，應先交納違約金，再支付工程進度款，否則建設單位有權暫停支付工程進度款。
(三)限期整改。項目班子管理人員一個月未達規定到崗履職考勤時間的，給予一個月整改時限;二個月未達規定次數的給予二個月整改時限，以此類推，直至確認整改到位。
同時對于連續2個月以上缺勤的項目，當地建設行政主管部門應函告其建設單位，要求查清相關崗位人員長時間無法到崗履職的原因并制定切實可行的整改措施。
仍不整改的，由建設行政主管部門約談缺勤單位，責令項目停工并對工程項目進行全面檢查。
(四)限制承接項目。對一個月考勤未達規定時間到崗履職的項目班子管理人員，在整改期限內或整改未到位或考勤項目正在實施電子考勤期間，不得參加新招標項目的投標或擔任直接發包項目相關崗位人員;
對連續二個月及以上考勤未達規定時間到崗履職的，在整改期限內或整改未到位期間，其所在施工或監理單位不得參加我市新招標項目的投標或承接直接發包項目的施工或監理業務;
無故連續3個月以上缺勤的個人處以暫停擔任贛州市轄區內項目管理人員一年。
本通知自發布之日起實施;此前規定與本通知不一致的,以本通知為準。
文件三
關于暫停中鐵建設集團有限公司等單位共55人擔任贛州市行政區域內房屋建筑市政公用工程項目班子管理崗位職責的通知
各縣(市、區)城鄉規劃建設局，章貢區、南康區、贛州綜合保稅區建設局，瑞金經濟技術開發區、龍南經濟技術開發區規劃建設局，贛州經濟技術開發區住房和建設局，贛州蓉江新區住房和城鄉建設局，贛縣區城鄉規劃建設局高新區分局、各相關建筑、監理企業：
為進一步強化施工單位項目班子管理人員履職，我局印發了《關于對房屋建筑和市政基礎設施工程施工監理單位項目班子管理人員實行電子考勤的通知》(贛市建字〔2016〕113號，以下簡稱《通知》)。
《通知》明確因“不能勝任工作被行政監督部門責令更換的、建設單位認為項目班子管理人員不能勝任工作的、調出原單位的、辭職的、傷病喪失工作能力的”等原因對項目班子人員進行了變更的，項目班子管理人員自變更之日起一年內不得擔任贛州市行政區域內其它工程的項目班子管理人員。
通知下發后，中鐵建設集團有限公司等單位共55人因建設單位認為項目班子管理人員不能勝任工作的、調出原單位的、辭職的、傷病喪失工作能力等原因進行了人員變更。為全面加強施工階段責任單位和責任人員的監管，嚴格施工單位履行合同，強化項目班子管理人員到崗履職，經研究決定，暫停中鐵建設集團有限公司等單位的55人(具體名單見附件)自文件下發之日起一年內不得擔任贛州市行政區域內房建市政公用工程項目班子管理崗位。
贛州市城鄉建設局
2018年8月23日
