關于開展2018年度建筑企業及相關企業、機構“雙隨機一公開”核查工作的通知

    各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局）、城管局（委）、行政審批局，各有關單位：

    根據《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國辦發〔2015〕58號）《河北省人民政府辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》（冀政辦字〔2017〕143號）要求，為切實加強工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢企業和質量檢測、施工圖審查機構事中事后監管，決定在全省范圍內開展2018年度“雙隨機一公開”核查工作，現將有關要求通知如下：

    一、核查范圍

    注冊地在我省行政區域內的工程勘察企業、設計企業、施工企業、監理企業、造價咨詢企業、質量檢測機構、施工圖審查機構。其中，施工企業本次核查省本級核發資質企業，按不少于總量的5%進行核查，抽取到的企業全部納入安全生產許可證核查范圍。安全生產許可證核查，按不少于總量5%的進行核查。工程監理企業和工程造價咨詢企業按不少于總量的10%進行核查，且2017年9月1日之后成立的企業全部核查。

    工程勘察設計企業及施工圖審查機構的核查按照《關于開展工程勘察設計企業和施工圖審查機構動態監督檢查的通知》（冀建工〔2018〕14號）有關安排實施。工程檢測機構的核查按照《關于開展全省建設工程質量檢測機構監督檢查的通知》（冀建工〔2018〕29號）有關安排實施。

    二、核查時間

    8月上旬，各企業對照核查內容及資質等級標準進行自查。2018年8月中旬至10月底省住房城鄉建設廳組織開展核查。

    三、核查內容

    （一）施工企業。企業資質情況主要核查企業資產（企業凈資產和標準要求的廠房）、主要人員情況（非本專業最低等級資質時僅考核技術負責人）、企業辦公場所、工程技術裝備及市場行為情況。市場行為核查2018年以來是否存在《建筑業企業資質管理規定》第二十三條情形。

    補錄業績核查主要對企業在省平臺補錄的近5年已完工的代表工程業績進行抽查（每個企業抽查1項已錄業績，企業需提供合同、招標文件、中標通知書或自主發包備案表、施工許可證、竣工驗收單等證明材料原件）。

    （二）工程監理企業。企業資質情況主要核查企業注冊監理工程師、技術負責人、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員數量指標及總監理工程師負責制等制度落實情況，人員數量要求按企業所取得所有資質類別的標準核查，市場行為核查2018年以來是否存在《工程監理企業資質管理規定》第十六條情形。項目現場檢查主要核查工程項目總監和監理工程師履職到崗情況。監理資料重點核查會議紀要、監理日志、監理規劃、監理實施細則、監理通知、施工組織設計、施工方案、分包單位資格審核情況等。

    補錄業績核查主要對企業在省平臺補錄的近5年已完工的代表工程業績進行抽查（每個企業抽查1項已錄業績，企業需提供中標通知書或自主發包備案表、監理合同等證明材料原件）。

    （三）工程造價咨詢企業。企業資質情況主要核查企業注冊造價工程師數量是否滿足資質標準及市場行為情況。對2017年9月1日之后成立的企業主要核查資質申請時，法定代表人承諾書承諾內容是否達標。包括是否有股東出資協議，是否有技術檔案管理、質量控制及財務管理等制度；企業固定辦公場所是否有租賃合同或產權證明，人均辦公建筑面積不少于10平方米；是否與專業專職人員簽訂了期限在一年以上的勞動合同，且與當地勞動部門規定的勞動合同范本格式相符；人事檔案關系是否已由國家認可的人事代理機構代為管理；是否按國家相關規定繳納了營業稅（或增值稅）。市場行為核查2018年以來是否存在《工程造價咨詢企業資質管理辦法》第二十七條情形。

    （四）工程勘察設計企業和施工圖審查機構。詳見《關于開展工程勘察設計企業和施工圖審查機構動態監督檢查的通知》（冀建工〔2018〕14號）。

    （五）工程質量檢測機構。詳見《關于開展全省建設工程質量檢測機構監督檢查的通知》（冀建工〔2018〕29號）。

    （六）安全生產許可證。主要核查企業是否符合《安全生產許可證條例》第六條等條款規定情形。

    四、核查結論

    按照資質（含市場行為）、補錄業績、安全生產許可證（施工企業）分別進行核查并評價，各項評價結果分為合格和不合格，并進行通報。

    在資質（含市場行為）、補錄業績、安全生產許可證（施工企業）核查中，企業該項核查內容達到核查標準的，該項評價結果為合格；該項核查內容未達到核查標準或未按相關要求參加核查、拒不配合的以及提供虛假證明資料的，該項評價結果為不合格。

    評價結果為不合格的企業，應當限期整改（視情一至三個月），到期后由核查組重新核定，如經核定仍不合格或提供虛假資料的企業，由負責核查的主管部門記入企業不良行為記錄，按照有關規定依法嚴肅處理，情節嚴重的在省建筑市場監管和公共服務平臺予以公示。企業在整改期間不得新申請資質。

    五、有關要求

    （一）按照“雙隨機一公開”的要求，本次核查隨機抽取核查對象、隨機選派核查人員，采取網上核查基本資料或現場查閱資料，抽查系統錄入業績以及實地查看企業辦公場所、項目等方式進行。

    （二）企業應主動做好配合工作，按照核查要求提供企業經營管理、人員、業績等證明材料，并對材料的真實性、準確性負責。同時，企業要抓緊完善資質審批管理系統企業數據庫相關內容，做好網上核查準備。

    （三）各市住房和城鄉建設局（建設局）、城管局（委）、行政審批局做好本次核查各項配合工作，并分別指定1名工作人員作為本次核查工作聯絡員。聯絡人員名單（姓名、單位及職務、電話）于8月10日前報送至我廳建工處（郵箱czh0911@163.com；傳真0311-87805207；電話031187801093）。

    （四）各級核查工作人員要認真貫徹中央“八項規定”精神，嚴格遵守核查工作紀律和黨風廉政規定，輕車簡從，公正執法。現場檢查的時間及有關安排由各檢查組另行通知。

    河北省住房和城鄉建設廳

    2018年8月2日