東北城市有點冷
與深圳相似,另外一個計劃單列市廈門的財力也頗為雄厚。
盡管經濟總量僅位列全國第51位、在15個副省級城市中倒數第一,在福建省內排在泉州、福州之后,位列第三,但廈門的財政收入是福建的“老大”,排在全國第21位。
就15個副省級城市橫向比較,大連的GDP總量是廈門的兩倍多、長春和哈爾濱兩大城市的經濟總量也大大高于廈門,但是“輕量級”廈門的財政收入卻超過了大連、長春和哈爾濱這三個副省級城市,與沈陽相當。
究其原因,并不是廈門的發展有多好多快,而是東北城市的日子難過。
2015年,沈陽、大連、哈爾濱、長春四大城市,公共財政預算收入較之上一年全部下降,排名也隨之下跌。
觀察兩年來的榜單,上述東北四大名城中,大連和沈陽連續兩年公共財政預算收入下滑:沈陽去年下降了22.8%,大連更是下降了25.7%。
大連市財政局的數據顯示,2015年全市一般公共預算收入完成579.87億元(快報數,下同),比2014年下降25.7%,為預算的73.8%。其中,稅收收入473.06億元,下降23.1%;非稅收入106.81億元,下降35.5%。
大連市財政局分析稱,財政收入負增長的原因:一是按照中央巡視組、省委和省政府有關要求,各級政府認真貫徹依法征收原則,積極做實財政收入,對財政收入中不合規部分進行了清查和整改,影響財政減收額的40%左右。
二是經濟下行、房地產市場交易低迷以及落實結構性減稅和普遍性降費等因素影響財政減收額的15%左右。三是2014年填海工程、清繳歷年欠稅等一次性收入較多,影響財政減收額的45%左右。
遼寧當地發改委系統的消息人士對《第一財經日報》表示,由于東北老工業基地體制機制不夠靈活,產業結構不太合理,重工業多、輕工業少,導致東北就業不足,老百姓的實際收入占GDP的比重比東南沿海發達地區要低很多,人口也不斷流向東南沿海地區。如果不采取有力措施,東北經濟仍會面臨著較大的下行壓力,連帶加大財政壓力,進而對社會民生產生較大影響。