國家稅務(wù)總局關(guān)于扎實做好全面推開營業(yè)稅改征增值稅改革試點工作的通知

    稅總發(fā)〔2016〕32號

    各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

    國務(wù)院提交十二屆全國人大四次會議審議的《政府工作報告》提出，2016年5月1日起，在全國范圍全面推開營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）改革試點。為確保改革目標(biāo)如期順利實現(xiàn)，現(xiàn)提出以下工作要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    一、全面動員，抓好組織保障確保工作機(jī)制到位

    1、積極部署準(zhǔn)備

    國務(wù)院正式批準(zhǔn)改革方案前，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把握好對內(nèi)、對外工作的節(jié)奏和力度，主動穩(wěn)妥地開展前期準(zhǔn)備工作。在第一時間采取適當(dāng)方式進(jìn)行工作部署，傳達(dá)全面推開營改增的精神和要求，動員稅務(wù)干部積極參與改革，振奮精神，提氣鼓勁，不懈怠、不畏難，勠力同心，攻堅克難，全力決勝營改增最后一役。

    2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    繼續(xù)發(fā)揮營改增試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子對相關(guān)營改增工作負(fù)全責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)，在全面推開改革試點的各個關(guān)鍵節(jié)點，都要召開專題會議，分析解決前一階段出現(xiàn)的突出問題和主要矛盾，研究部署下一階段重點工作內(nèi)容，牢牢把握改革工作的大方向。

    3、健全工作機(jī)制

    各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在營改增準(zhǔn)備工作中，要加強(qiáng)部門職能整合，完善工作機(jī)制，統(tǒng)一扎口管理。主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，根據(jù)《各省（區(qū)、市）稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推開營改增任務(wù)分解表》（見附件），結(jié)合實際進(jìn)行梳理和細(xì)化，統(tǒng)一時間節(jié)奏、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量控制。按改革目標(biāo)倒排工期，制定時間表、路線圖，任務(wù)逐條分解到崗、責(zé)任到人，確保改革有序推進(jìn)，落實到位。