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曝光 || 23家建企資質(zhì)申報(bào)“頂風(fēng)作案”弄虛作假被住建部全國(guó)通報(bào)!
來(lái)源:工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)平臺(tái)    時(shí)間:2018-08-29 09:18:56   [報(bào)告錯(cuò)誤]  [收藏]  [打印]
  核心提示:近日住建部通報(bào),資質(zhì)核查因多家企業(yè)存在資質(zhì)申報(bào)時(shí)業(yè)績(jī)弄虛作假,以欺騙手段取得相應(yīng)資質(zhì)行為,特撤銷(xiāo)多家企業(yè)資質(zhì)的行政許可,且處罰企業(yè)自撤銷(xiāo)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)行政許可。

    根源上杜絕“造假”

    相信各位還記得,前段時(shí)間住建部連發(fā)了兩份文件,都是針對(duì)“四庫(kù)一平臺(tái)”和“工程業(yè)績(jī)”的。一句話,要從根源上杜絕業(yè)績(jī)?cè)旒佟?/p>

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    兩份文件總結(jié)出來(lái),不外乎兩句話:

    1、所有工程相關(guān)業(yè)務(wù)都要通過(guò)省級(jí)平臺(tái)辦理,平臺(tái)覆蓋區(qū)域內(nèi)所有市縣。

    2、新建項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等信息自動(dòng)實(shí)時(shí)采集,不得通過(guò)信息補(bǔ)錄方式進(jìn)入省級(jí)平臺(tái)。

    可以理解為,在“監(jiān)管一張網(wǎng)”之下,對(duì)于新建工程項(xiàng)目,以后就不存在“業(yè)績(jī)補(bǔ)錄”一說(shuō)了。

    對(duì)于主管部門(mén)來(lái)講,“平臺(tái)”上有什么信息,就依據(jù)什么信息作出行政審批。如果因工程項(xiàng)目信息不完整導(dǎo)致的資質(zhì)申請(qǐng)通不過(guò),責(zé)任也將歸到企業(yè)自身;如果有虛假信息,企業(yè)的違法成本會(huì)更重,甚至?xí)怀蜂N(xiāo)資質(zhì)、禁止參與招投標(biāo)。

    對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),違法成本是大大增加的;同時(shí),也是對(duì)企業(yè)守信和自律的一大考驗(yàn)。

    目前,大多數(shù)省份的資質(zhì)申報(bào)都是通過(guò)“電子化”實(shí)行的。“四庫(kù)一平臺(tái)”的項(xiàng)目庫(kù)中沒(méi)有滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的歷史業(yè)績(jī),資質(zhì)申請(qǐng)肯定通不過(guò)。

    資質(zhì)升級(jí)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)絹?lái)越重要

    住建部發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》,通知明確,除各類(lèi)別最低等級(jí)資質(zhì)外,取消關(guān)于注冊(cè)建造師等的指標(biāo)考核。

    取消注冊(cè)建造師等人員的指標(biāo)考核后,工程業(yè)績(jī)就成為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)硬性指標(biāo)中(企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程業(yè)績(jī))份量較重的一項(xiàng)。

    《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》還明確,“對(duì)申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè),未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī),不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定”。

    同時(shí),《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司工作要點(diǎn)》明確提出,將重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等指標(biāo)。

    從上述文件可以看出,今年住建部對(duì)工程業(yè)績(jī)的核查力度將會(huì)更大、審查將會(huì)更嚴(yán)。

    企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假處罰

    《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》規(guī)定:

    1.對(duì)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法給予警告,并作如下處理:

    ◎ 企業(yè)新申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)弄虛作假的,不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng),企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì);

    ◎ 企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)中弄虛作假的,不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng),企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng);

    ◎ 企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)中弄虛作假的,不予延續(xù);企業(yè)按低一等級(jí)資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請(qǐng)核定資質(zhì),并一年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)。

    2.對(duì)弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法給予行政處罰并撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì),且自撤銷(xiāo)資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。

    3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中的弄虛作假行為作為企業(yè)或個(gè)人不良行為在全國(guó)誠(chéng)信信息平臺(tái)予以發(fā)布。

    4.對(duì)參與企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假或?yàn)槠髽I(yè)提供虛假證明的有關(guān)單位或個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng)或抄報(bào)有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理。

    資質(zhì)升級(jí)不可觸碰的“紅線”及失敗案例!

    在2017年-2018年不斷爆出建筑企業(yè)材料業(yè)績(jī)作假,數(shù)量之多令人咋舌,弄虛作假已經(jīng)成為2017年-2018年建筑業(yè)的一個(gè)熱詞。通報(bào)令企業(yè)老總和員工很緊張,但為何屢禁不止呢?你不奇怪嗎?

    企業(yè)被通報(bào)弄虛作假后,住建部不僅將其不良行為在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)予以公布,還從通報(bào)印發(fā)之日起1年內(nèi)不受理這類(lèi)企業(yè)該項(xiàng)行政許可申請(qǐng)。但是通報(bào)作假的企業(yè)有增無(wú)減,背后原因究竟是……還是……

    一、資質(zhì)審核趨嚴(yán)

    建筑企業(yè)資質(zhì)是建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的施工、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)、管理水平、業(yè)務(wù)能力以及資質(zhì)數(shù)量等進(jìn)行的綜合性考察,確認(rèn)其承擔(dān)任務(wù)的范圍之后對(duì)其頒發(fā)相應(yīng)的資格證書(shū),因此企業(yè)資質(zhì)體現(xiàn)了企業(yè)的施工資格以及綜合素質(zhì)。

    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,建筑行業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位也日益突出,但建筑工程中不斷暴露出的質(zhì)量問(wèn)題以及重大安全事故,也將許多建筑企業(yè)推上了風(fēng)口浪尖。在建筑市場(chǎng)中,企業(yè)資質(zhì)出賣(mài)、掛靠等現(xiàn)象普遍,給建筑市場(chǎng)管理帶來(lái)了極大困難。我國(guó)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》有明確規(guī)定: 任何建筑施工企業(yè),無(wú)論其規(guī)模大小,要想承包施工任務(wù),必須首先取得建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì),并接受?chē)?guó)家相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督與管理。

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    二、為什么建筑企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí),都在業(yè)績(jī)材料上弄虛作假呢?

    》原因是:

    資質(zhì)具有重要作用

    1、增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,建筑企業(yè)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)中,要想立足于市場(chǎng)并且取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,首先就是要有施工資質(zhì)。資質(zhì)是施工企業(yè)承接建筑項(xiàng)目的基礎(chǔ),有了資質(zhì)才能談施工、才能談產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。其次,在眾多有施工資質(zhì)的企業(yè)中,建設(shè)單位才去看這些企業(yè)的其它資質(zhì),如固定資產(chǎn)、企業(yè)員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、企業(yè)完成過(guò)的項(xiàng)目等予以綜合考評(píng)。

    資質(zhì)升級(jí)培訓(xùn)2018年6月28日-30日北京市,報(bào)名咨詢010-58937774薛主任

    2、完善企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu),通過(guò)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理,可以使企業(yè)依據(jù)不同的類(lèi)別設(shè)立相應(yīng)的分公司或者附屬公司,進(jìn)而理順母子公司關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的合理優(yōu)化,并最終完善企業(yè)的組織機(jī)構(gòu),為建筑施工企業(yè)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)、有力的基礎(chǔ)。

    3、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,隨著建筑市場(chǎng)資質(zhì)管理制度的加強(qiáng)與完善,建設(shè)行政部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)施工企業(yè)準(zhǔn)入性的控制,資質(zhì)相當(dāng)于建筑市場(chǎng)的一張門(mén)票。無(wú)論施工企業(yè)規(guī)模的大小,也無(wú)論其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有多么雄厚,要想承接各類(lèi)建設(shè)工程的施工任務(wù),必須到建設(shè)項(xiàng)目中心,借助一些有效的手段和措施,去充分展示企業(yè)的形象,進(jìn)而通過(guò)競(jìng)標(biāo)、投標(biāo)的方式成功獲取施工任務(wù),而這些都是以企業(yè)的資質(zhì)為基本前提的。只有資質(zhì)符合條件的企業(yè),才能從事相應(yīng)范圍的項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。因此,企業(yè)為了自身的發(fā)展,就必須要各級(jí)資質(zhì)的有關(guān)條件為依托,進(jìn)而針對(duì)自身存在的不足之處進(jìn)行整改,力求符合各級(jí)資質(zhì)等級(jí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以維持企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    4、有利于提高企業(yè)的管理水平,由于施工企業(yè)內(nèi) 部生產(chǎn)的不確定因素和外部市場(chǎng)需求的多重性,使得企業(yè)管理水平顯得尤為重要。而我國(guó)現(xiàn)行的資質(zhì)管理規(guī)定正是結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理,對(duì)企業(yè)應(yīng)具備的資質(zhì)管理要素提出了要求,同時(shí)強(qiáng)調(diào)企業(yè)注重外在市場(chǎng)行為。一旦企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)作中有任何劣跡發(fā)生,將會(huì)被跟蹤備案,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,在企業(yè)資質(zhì)就位、升級(jí)、動(dòng)態(tài)考核時(shí)受到清出市場(chǎng)、重新核定資質(zhì)或暫停承接任務(wù)等處罰。這就需要施工企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部管理水平,以適應(yīng)外部環(huán)境的要求,同時(shí)不斷打造良好的企業(yè)形象,才能在市場(chǎng)中取得良好的發(fā)展。

    政策導(dǎo)向:

    1、在2016年10月,住建部發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》,通知明確,除各類(lèi)別最低等級(jí)資質(zhì)外,取消關(guān)于注冊(cè)建造師等的指標(biāo)考核。取消注冊(cè)建造師等人員的指標(biāo)考核后,工程業(yè)績(jī)就成為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)硬性指標(biāo)中(企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程業(yè)績(jī))份量較重的一項(xiàng)。

    另外,通知還明確:“對(duì)申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè),未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī),不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定”。所以這也導(dǎo)致部分建筑企業(yè)為追求資質(zhì),不惜去弄虛作假搞一些虛假業(yè)績(jī)材料。

    2、2017年6月7日住建部發(fā)布的住建部發(fā)布關(guān)于征求《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函中,大幅提高企業(yè)的凈資產(chǎn)、近三年?duì)I業(yè)收入、企業(yè)營(yíng)業(yè)授信額度,還增加了企業(yè)未被列入失信被執(zhí)行人名單和近三年未被列入行賄犯罪檔案。企業(yè)資質(zhì)審批門(mén)檻即將提高,有些企業(yè)著急沒(méi)拿到入場(chǎng)券,所以出現(xiàn)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假也就不再意外了。

    三、針對(duì)業(yè)績(jī)?cè)旒佻F(xiàn)象,住建部都采取了哪些措施。

    為做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查工作,去年10月,住建部還發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績(jī)核查的通知》對(duì)2016年11月1日前申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展業(yè)績(jī)核查。

    2016年12月30日,住建部市場(chǎng)監(jiān)管司印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績(jī)核查工作的補(bǔ)充通知》,增加了對(duì)外省企業(yè)(含央企)在本地區(qū)申報(bào)的業(yè)績(jī)核查。核查內(nèi)容:申報(bào)項(xiàng)目是否真實(shí);填報(bào)的開(kāi)竣工時(shí)間、中標(biāo)價(jià)及主要技術(shù)指標(biāo)是否與實(shí)際一致。

    同時(shí),《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2018年工作要點(diǎn)》明確提出,以后將重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等指標(biāo)。增大曝光度,住建部不僅將其不良行為在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)予以公布,還從通報(bào)印發(fā)之日起1年內(nèi)不受理這類(lèi)企業(yè)該項(xiàng)行政許可申請(qǐng)。被通報(bào)的企業(yè)也將很長(zhǎng)時(shí)間背著這個(gè)污點(diǎn)。

    四、以目前的市場(chǎng)環(huán)境,建筑施工企業(yè)應(yīng)如何加強(qiáng)資質(zhì)申請(qǐng)和管理呢?

    1.重視工程項(xiàng)目竣工管理

    過(guò)去的許多施工單位,對(duì)于企業(yè)資質(zhì)意識(shí)淡薄,盡管做出了很多的工程業(yè)績(jī),但在資質(zhì)申報(bào)的時(shí)候卻提交不出相應(yīng)的材料證明,最終耽誤了企業(yè)資質(zhì)的評(píng)選,這是施工單位缺乏資質(zhì)管理的悲劇結(jié)果。因此,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工驗(yàn)收、竣工資料的管理予以高度重視,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)將整理好的竣工資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等原件進(jìn)行歸檔,并且作為企業(yè)的資產(chǎn)長(zhǎng)期保存,這樣便如同保存了現(xiàn)場(chǎng)施工的整個(gè)過(guò)程,即便是工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更換,也可以第一時(shí)間根據(jù)資料的記錄了解到當(dāng)時(shí)的實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況。

    2.重視對(duì)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的管理

    一些建筑企業(yè)缺乏對(duì)資質(zhì)證書(shū)的管理意識(shí),在獲得證書(shū)之后便以為萬(wàn)事大吉,等到了項(xiàng)目投標(biāo)使用時(shí)才發(fā)現(xiàn)資質(zhì)證書(shū)檢審時(shí)間過(guò)期,或是資質(zhì)證書(shū)被企業(yè)員工私下轉(zhuǎn)讓給其它施工企業(yè),這在過(guò)去的建筑企業(yè)中是真實(shí)存在的案例。因此,加強(qiáng)建筑企業(yè)的資質(zhì)管理,要由專(zhuān)人進(jìn)行保管,建立完善的審批、登記、注銷(xiāo)制度,堅(jiān)持“一事一用、無(wú)審批不借證”的使用原則,防止有人從中謀利。另外,還要做好證書(shū)的變更工作,一旦有需要變更的信息,及時(shí)到管理部門(mén)進(jìn)行手續(xù)變更,避免臨時(shí)使用時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。

    3.參照標(biāo)準(zhǔn)完善企業(yè)自身的基礎(chǔ)管理

    資質(zhì)體現(xiàn)的是企業(yè)的綜合實(shí)力,也是國(guó)家對(duì)提高建筑企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的行政考驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)參照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于業(yè)績(jī)、員工素質(zhì)、資信以及科技進(jìn)步等項(xiàng)目的要求,結(jié)合自身的實(shí)際情況,才能確定彼此的差距,找到發(fā)展和努力的方向。為此,企業(yè)要在內(nèi)部管理上予以強(qiáng)化,如職員方面,企業(yè)應(yīng)注支持和補(bǔ)助員工申報(bào)職稱、參加建造師、造價(jià)師等職業(yè)資格考試,既提升了員工的職業(yè)素質(zhì),又為企業(yè)贏得了申報(bào)資質(zhì)的條件,促進(jìn)員工和企業(yè)的共同發(fā)展。

    五、企業(yè)資質(zhì)申報(bào)常常中雷,重點(diǎn)要注意的事項(xiàng)你都清楚嗎?

    建筑企業(yè)資質(zhì)申報(bào)重點(diǎn)注意事項(xiàng)

    》不能認(rèn)定為企業(yè)業(yè)績(jī)的工程

    《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定:

    1.單位工程未竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,不能作為申請(qǐng)建筑工程施工總承包資質(zhì)的業(yè)績(jī)考核。

    2.配套工程不得單獨(dú)作為企業(yè)申報(bào)施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績(jī)考核。

    (注:《建筑法》第二條規(guī)定:配套工程是指與各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造相配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。)

    3.超過(guò)時(shí)限的工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

    《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請(qǐng)資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績(jī)。例如,申報(bào)年度為2015年,“近5年”的業(yè)績(jī)是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。

    4.超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

    (注:企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)的,不考核其是否超越資質(zhì)承包工程范圍。)

    5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不規(guī)范執(zhí)業(yè)。

    企業(yè)申報(bào)的工程業(yè)績(jī)中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)存在非本企業(yè)注冊(cè)建造師、不具備注冊(cè)建造師資格、超越注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)或違反有關(guān)規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及以上項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,企業(yè)該項(xiàng)工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

    6.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。

    7.群體建筑(無(wú)論基礎(chǔ)是否相連)不作為單體建筑面積業(yè)績(jī)考核。

    8.輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績(jī),不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績(jī)考核。

    9.企業(yè)因負(fù)有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責(zé)任被降級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì),其相應(yīng)工程業(yè)績(jī)不得作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。

    10.工程業(yè)績(jī)弄虛作假申報(bào)資質(zhì)被通報(bào)批評(píng)或撤銷(xiāo)資質(zhì)的,其相應(yīng)工程業(yè)績(jī)不得作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。

    》需要注意的是:

    1.滿足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的單位工程,只作為一項(xiàng)指標(biāo)考核。

    《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中分別考核累計(jì)和單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的,同一工程業(yè)績(jī)可同時(shí)考核,但鐵路方面資質(zhì)除外。

    2.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中業(yè)績(jī)要求的“×類(lèi)中的×類(lèi)”必須分別滿足,不能相互替代。例如,建筑工程一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)完成“4類(lèi)中的2類(lèi)以上工程”,是指企業(yè)完成的工程中,高度、層數(shù)、單體面積、跨度等4類(lèi)考核指標(biāo)中至少應(yīng)滿足2類(lèi),否則即為業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)。

    3.企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類(lèi)別資質(zhì)的,工程業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)分別滿足各類(lèi)別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。

    4.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程,不論該工程是否實(shí)行分包,均可作為其施工總承包業(yè)績(jī)考核。

    5.申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的,以企業(yè)依法單獨(dú)承接的專(zhuān)業(yè)工程業(yè)績(jī)考核。

    》設(shè)計(jì)、圖紙問(wèn)題

    1.項(xiàng)目未提供圖紙。

    2.工程立面圖紙不清晰,且未能反映項(xiàng)目為單體建筑。

    3.項(xiàng)目圖紙無(wú)設(shè)計(jì)單位出圖章、設(shè)計(jì)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)印章。

    4.工程提供圖紙未能反映考核指標(biāo)。

    5.圖紙中設(shè)計(jì)單位出圖章有效期、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)印章有效期和圖紙出圖日期不符,非有效圖紙。

    6.圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)印章存疑。

    7.設(shè)計(jì)部分不予認(rèn)定。

    》合同、文件問(wèn)題

    1.工程中標(biāo)單位非申報(bào)單位。

    2.工程中標(biāo)日期晚于合同簽訂日期。

    3.合同協(xié)議書(shū)明確發(fā)包人建設(shè)內(nèi)容與合同名稱及竣工驗(yàn)收內(nèi)容不符。

    4.沒(méi)有工程合同專(zhuān)用條款。

    5.合同簽訂日期早于直接發(fā)包情況報(bào)告書(shū)簽發(fā)日期。

    6.單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄及竣工驗(yàn)收備案表中無(wú)竣工驗(yàn)收日期,不予認(rèn)定。

    7.竣工驗(yàn)收備案表中印章不清晰,不予認(rèn)定。

    》項(xiàng)目負(fù)責(zé)人問(wèn)題

    1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人非建筑工程專(zhuān)業(yè)。

    2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在任職時(shí)非一級(jí)注冊(cè)建造師,屬超范圍執(zhí)業(yè)。

    3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人超二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

    4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未注冊(cè)在申報(bào)單位。

    5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在開(kāi)工后變更注冊(cè)至另一單位。

    6.中標(biāo)通知書(shū)中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與合同中不一致。

    7.一級(jí)注冊(cè)建造師證書(shū)取得日期晚于項(xiàng)目中標(biāo)日期。

    8.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)。

    》人員、設(shè)備問(wèn)題

    1.一級(jí)注冊(cè)建造師重復(fù)注冊(cè)。

    2.機(jī)械設(shè)備不達(dá)標(biāo)。

    3.提供的設(shè)備購(gòu)置發(fā)票不清晰,未能反映設(shè)備名稱及技術(shù)指標(biāo),不予認(rèn)定。

    》結(jié)語(yǔ):

    雖然企業(yè)資質(zhì)弱化是趨勢(shì),但是在目前的資信不完善的情況下,企業(yè)資質(zhì)依然是建筑企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的重要通行證,企業(yè)資質(zhì)不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展,從整體建筑市場(chǎng)來(lái)講,更是穩(wěn)定市場(chǎng)秩序、規(guī)范市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。


關(guān)鍵詞: 建企 資質(zhì) 住建部
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[責(zé)任編輯:李艷]
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