《建材工業發展規劃（2016～2020年）》10大問題解讀
發布《建材工業發展規劃（2016～2020年）》（以下簡稱《規劃》）的原因是什么？這次《規劃》的特點是什么？現在讓我們從十個問題來進一步了解這次《規劃》。
一問：為什么發布《規劃》？
答：“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是加快從制造大國向制造強國轉變的重要階段，我國經濟發展將保持中高速，邁向中高端。建材工業是國民經濟重要基礎產業，正處于轉型升級、由大變強的關鍵時期，機遇和挑戰并存。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的同步推進，為建材工業提供持續中高速增長空間，需求結構變化和有效供給不足，迫使建材工業優化調整產業體系，生態文明建設不斷推進，倒逼建材工業轉變發展方式、轉換發展動能，推進國際產能合作，要求建材工業加快培育競爭新優勢。
面對機遇和挑戰，建材工業必須加快轉型升級步伐，加速優化產業體系，拓展發展空間。行業中長期規劃是推進行業管理服務體系和管理服務能力現代化的重要手段。為推進建材工業轉型升級，加快由大變強進程，指導行業健康可持續發展，同時也便于各類發展要素選擇合理流向，作為建材工業主管部門，工信部特編制發布《規劃》。
二問：《規劃》的主要特點是什么？
答：《規劃》是指導性文件，旨在結合建材工業實際，貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《中國制造2025》和《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》等部署，強化行業發展與新材料、節能、環保、科技、住房城鄉建設、礦產資源等工作協同。《規劃》是在回顧建材工業“十二五”發展成就、評估《建材工業“十二五”發展規劃》執行情況、開展“十三五”行業發展重大問題前期研究的基礎上，廣泛聽取各方意見編制的，是行業集體智慧的結晶。可以說，《規劃》編制過程也是行業統一認識、凝心聚力的過程。
《規劃》特點主要體現在三個方面：
一是力求提高針對性、前瞻性和可操作性。《規劃》提出的“十三五”主要發展目標和重點任務，力求既合乎行業發展內在規律，又最大限度發揮引領指導作用，特別將當前和今后一個時期行業發展的重點工作凝練為重點工程，力求突出《規劃》的可操作性，引導發展要素在業內合理流動。
二是著力構建產業新體系，取長補短，擴大有效供給。建材工業涵蓋非金屬礦采選和非金屬礦物制品制造兩個門類，主要面向建筑業供給建筑材料，面向工業和其他行業供給無機非金屬材料、復合材料等產品，有80多個小類、1400多個品種。《規劃》統籌小類、品種間協調發展，既大力引導供給不足的新興產業培育壯大，也指導產能過剩的傳統產業轉型升級。
三是著眼供給側和需求側雙向發力，深化產業融合。著眼新供給激發新消費、新需求拉動新供給“雙輪驅動”，深化產業融合發展。面對當前傳統建材產能過剩、新型建材供給能力不足的結構性矛盾，《規劃》著重引導優化供給結構，盡快補齊先進無機非金屬材料、高性能復合材料這些短板，增加有效供給，通過增品種提品質促行業穩增長調結構，引導行業向生產服務型轉變。
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