建筑市場的民工工資支付一直是社會熱點問題。一般來說，分包方下屬的民工工資應由分包方自行支付，然而現實中，分包方下屬的民工經常以拖欠工資為由到工地鬧事向總包方索要工資或以上訪為手段討要工資。

　　對此無非有兩種情況：

　　一是分包方確實拖欠民工工資;二是分包方并未拖欠民工工資，而是以“民工討薪”的形式企圖多要工程款。

　　由于涉及社會穩定，政府遇到此種情況都會向總包方施壓，要求其先行墊付民工工資，尤其是在分包方不出面甚至下落不明的情況下。

　　但是，總包方對于分包方下屬民工的身份、欠薪是否屬實等情況并不清楚，支付之后將來與分包結算時，認定也比較困難。所以，總包方往往處于兩難境地。

　　本文對總包方處理分包方下屬民工工資時應注意的問題做一總結，以供總包方處理時借鑒。

　　根據筆者的經驗，總包方在處理分包方下屬民工工資時共同遇到的問題一般有：

　　第一，分包方拖欠民工工資，總包方是否有義務予以墊付;第二，總包方應如何處理，才能保證墊付的民工工資在事后可以被認定為已付分包方的工程款，并確保在多付工程款的情況下可以向分包方追償。

　　總包方墊付分包方下屬民工工資的依據

　　(一)依法分包的，總包方應在未支付工程款限額內承擔農民工工資墊付責任。

　　根據《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》第10條規定，工程總承包企業應對勞務分包企業工資支付進行監督，督促其依法支付農民工工資。業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。

　　因此，在合法分包的情況下，總包方是否有義務墊付農民工工資，要視其是否有因拖欠工程款致使分包方拖欠農民工工資的情況而定。

　　但在總包方與分包方工程結算前，總包方是否拖欠分包方工程款無法確認，故政府部門為了維穩，不論是否拖欠都要求總包方先行墊付，如果結算后發現多付工程款，則由總包方向分包方追要。

　　(二)違法分包的，總包方負連帶支付責任。

　　違法分包的情況下，根據《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》第十二條“工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。”的規定，總包方對分包方拖欠的工資承擔連帶責任，而且該責任不以總包方拖欠分包方工程款數額為限。

　　此外，如果違法分包人是個人，該個人從總包單位承接工程后組織民工施工，從勞動關系上來說這些民工也易被直接認定為與總包方形成勞動關系，總包方更有義務支付民工工資，此種分包模式對總包風險巨大。