就在8月5日,住建部發(fā)布了新的文件,就取消建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的一級建造師及注冊建造師指標(biāo)要求征求意見,這一函件一經(jīng)發(fā)布,雖目前僅為意見函,暫沒有最終確定,但還是讓廣大建造師考生陷入一片恐慌之中,一級建造師究竟還要不要考?建造師考核取消會帶來哪些影響?
住建部86號文件:關(guān)于征求調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)意見的函
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,中央管理的有關(guān)企業(yè):
為進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,我們擬對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,具體內(nèi)容如下:
1.取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)中關(guān)于企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級建造師的指標(biāo)要求。
2.取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)中關(guān)于注冊建造師、職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)要求。
3.2017年1月1日起,申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特、一級資質(zhì)的企業(yè),工程業(yè)績以全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺為準(zhǔn),未進(jìn)入發(fā)布平臺的業(yè)績不作為有效業(yè)績認(rèn)定。
最主要的影響則有以下幾點(diǎn):
偷換了掛靠的概念
企業(yè)的存活和運(yùn)營就需要接項(xiàng)目,只要接項(xiàng)目就需要用證書。(只要參加投標(biāo)就需要證書)。這里雖然不叫掛靠,肯定也不能養(yǎng)那么多人,應(yīng)該會有一些流動證書(類似于掛靠性質(zhì)的)被用于招投標(biāo)。每個企業(yè)如果需要投標(biāo)的項(xiàng)目更多,那就需要更多的證書。
真正從業(yè)者必須持證
如果想做項(xiàng)目經(jīng)理,必須考出證書。
建筑類企業(yè)數(shù)量將增多
將企業(yè)的資質(zhì)門檻降低,進(jìn)一步激活市場活力,建筑類企業(yè)數(shù)量將會猛增,建筑業(yè)競爭將會更加激烈,門檻的降低將吸引一些項(xiàng)目經(jīng)理自己開公司接項(xiàng)目。
證書需求的環(huán)節(jié)發(fā)生變化
之前是用規(guī)范資質(zhì)來完成對企業(yè)的事前控制,這樣政府管理環(huán)節(jié)多且繁瑣。現(xiàn)在計(jì)劃,前期不要求,企業(yè)接項(xiàng)目時要求,其實(shí)這樣管理更嚴(yán)格,要的證書更多。
資質(zhì)監(jiān)管有以業(yè)績監(jiān)管為導(dǎo)向的趨勢
2017年1月1日起,申請建筑工程、市政公用工程總承包特級及一級資質(zhì)的企業(yè),工程業(yè)績以全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺為準(zhǔn),未進(jìn)入發(fā)布平臺的業(yè)績不作為有效業(yè)績認(rèn)可。
從以上分析大家可以看出,換湯不換藥的調(diào)整,企業(yè)證書的需求不能少,反而需求會更靈活、更多。這是一個討論征求意見稿,從政策討論到落實(shí)需要一段時間、落實(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行也需要時間。
只要政策調(diào)整就會給我們帶來更多的機(jī)會,為了能把握住這些機(jī)會,考出證書是最基本的。希望大家不要受到影響,現(xiàn)在是一建復(fù)習(xí)的重要階段,現(xiàn)在你唯一能做也是該做的就是集中精力,全力以赴!不管政策如何變化,你考出來了、拿到一建證書了,它仍將對你今后的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。(來源:搜狐)
那么關(guān)于《通知》你還有哪些不知道的呢?
1、《通知》相關(guān)內(nèi)容理解
《通知》取消的是什么?
《通知》取消的是《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)中對注冊建造師等人員的指標(biāo)考核,而不是取消注冊建造師執(zhí)業(yè)。
注冊建造師執(zhí)業(yè)要求非但不會取消,反而會進(jìn)一步加強(qiáng),將被列為監(jiān)管的重中之重。《通知》明確提出:各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場主要管理人員在崗履職的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查。
應(yīng)如何理解《通知》提出的“除各類別最低等級資質(zhì)外”?
最低等級資質(zhì)一般為三級資質(zhì),三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中若取消了人員指標(biāo)要求,就剩下凈資產(chǎn)指標(biāo)要求了,這樣進(jìn)入建筑施工行業(yè)基本上沒什么門檻了。因此,保留最低等級資質(zhì)要求注冊建造師等人員指標(biāo),就保留了一定的準(zhǔn)入門檻。取得最低資質(zhì)后,若要進(jìn)一步升級,則關(guān)鍵看業(yè)績,不再以人員為衡量指標(biāo)。
2、《通知》對人員掛證的影響分析
關(guān)于注冊建造師在企業(yè)掛證
除最低資質(zhì)企業(yè)外,各類企業(yè)已不再需要注冊建造師等執(zhí)業(yè)資格證書來維護(hù)資質(zhì)了,失去生存的土壤后,企業(yè)掛證市場將基本消失。
同時,因?yàn)椤锻ㄖ访鞔_提出“除各類別最低資質(zhì)企業(yè)外”,所以還是給注冊建造師在企業(yè)掛證留下了一個“口子”,因?yàn)橘Y質(zhì)低,二級注冊建造師證就夠用了,企業(yè)掛證將嚴(yán)重供多于求。
此外,因?yàn)槟壳耙弧⒍壸越ㄔ鞄熆倲?shù)已超過200萬,《通知》施行后,市場掛靠證書將嚴(yán)重供大于求,掛靠企業(yè)的價格大幅下降將成為必然,維護(hù)三級資質(zhì)的成本將大幅降低,市場中會不會大量涌現(xiàn)新注冊三級資質(zhì)企業(yè),讓我們拭目以待。
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