控制思想

　　現(xiàn)代控制論認(rèn)為，控制是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)有目的變化的活動(dòng)。換言之，即按—定的目標(biāo)對(duì)系統(tǒng)在空間中的各種可能狀態(tài)進(jìn)行選擇，使系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)達(dá)到或趨近這些被選擇的狀態(tài)。項(xiàng)目管理實(shí)施項(xiàng)目工期、質(zhì)量、成本、安全四大目標(biāo)的控制，即是尋求項(xiàng)目行為中這四大指標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中自動(dòng)調(diào)節(jié)、協(xié)調(diào)和最優(yōu)控制的途徑，促使項(xiàng)目最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　值得注意的是，我國(guó)古代工程建設(shè)中，對(duì)上述四大目標(biāo)的控制已有十分成功、有些甚至是成龍配套的作法和措施。例如在工程的質(zhì)量控制和規(guī)范要求上，戰(zhàn)國(guó)時(shí)代秦國(guó)政治家呂不韋便曾提出應(yīng)當(dāng)把更多的注意力集中到生產(chǎn)過程中產(chǎn)品的質(zhì)量問題上，為了把住質(zhì)量關(guān)，他主張?jiān)谏a(chǎn)過程中要指派專人隨時(shí)進(jìn)行“工師效功……按程度”的抽查(《呂氏春秋》卷十)，抽查中要定出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以“必功致為上”(同上);為了明確責(zé)任，還規(guī)定必須在產(chǎn)品上“勒工名”，對(duì)操作者“以考其誠(chéng)”。這些措施，態(tài)度認(rèn)真，要求嚴(yán)格，效果積極。在萬(wàn)里長(zhǎng)城居庸關(guān)外鎮(zhèn)城樓上便保存有一塊碑刻，上面果然記有管工頭目、管燒灰頭目、窯匠、泥瓦匠等人的姓名，可見呂不韋主張的質(zhì)量責(zé)任措施延續(xù)了幾千年。據(jù)歷史記載，長(zhǎng)城的修建有嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收制度，例如城墻筑成后，規(guī)定要在一定距離內(nèi)用箭射墻，箭頭不能入墻才算合格，否則返工重筑，等等。

　　北宋時(shí)期曾任主管營(yíng)造的將作少監(jiān)的李誡于元符三年(公元1100年)奉敕編撰的《營(yíng)造法式》一書便體現(xiàn)出很強(qiáng)的質(zhì)量控制和標(biāo)準(zhǔn)化管理思想。李誡將房屋類型分為殿閣、堂房、廳堂、亭榭等，對(duì)不同類型的建筑分別提出了規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，無(wú)論是房屋的間數(shù)、椽數(shù)、立柱數(shù)、鋪磚瓦數(shù)，或是其他構(gòu)造都有統(tǒng)一的制度規(guī)定，均需嚴(yán)格按統(tǒng)—標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建造，以保證其質(zhì)量。他還對(duì)建筑用的各種材料提出了質(zhì)量上的要求，主張按其不同的規(guī)格劃分出等級(jí)，并按各類建造的要求規(guī)定出所應(yīng)使用材料的規(guī)格和等級(jí)。

　　我國(guó)古代工程施工中的安全管理和文明施工也很有特色，北宋時(shí)期木結(jié)構(gòu)建筑匠師喻浩曾在都城東京設(shè)計(jì)和施工了一座高達(dá)360尺(按：系宋尺，約合今115米)的木塔，施工時(shí)，每建一層都在塔的周圍安設(shè)帷幕遮蔽擋，既避免施工傷人，又便于操作。這種方法甚至一直沿用到今天的高層建筑施工。

　　古人對(duì)工料核算和成本控制也有許多成功的做法。例如工程量浩大的萬(wàn)里長(zhǎng)城的筑城工程因地制宜，就材建造，大大減少了工程費(fèi)用：在黃土高原—般用土版筑或土筑，現(xiàn)存臨洮秦長(zhǎng)城即土版筑，玉門關(guān)一帶的長(zhǎng)城用砂、礫石和紅柳或蘆葦層層壓疊，無(wú)土之處則壘石為墻，山巖溪谷處，則雜用木、石建造，特殊地帶甚至利用山崖劈崖作墻。著名的都江堰工程亦是就地取材，堤防是用河灘上的大鵝卵石砌的，為防鵝卵石被水沖走，還用當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的竹子劈成竹篾編成很大的竹籠，把鵝卵石裝在籠里……

　　李誡的《營(yíng)造法式》中已經(jīng)有了完整的勞動(dòng)定額的計(jì)算方式：首先按四季白晝的長(zhǎng)短分為中工(春秋兩季)、長(zhǎng)工(夏季)和短工(冬季)，工值以中工為準(zhǔn)，長(zhǎng)短工各增減10%，軍工和雇工也有不同的定額;其次，對(duì)每一工種的構(gòu)件按等級(jí)大小和質(zhì)量要求，如運(yùn)輸遠(yuǎn)近、水運(yùn)的順流或逆流、加工的木材的軟硬等一一都規(guī)定了工值的計(jì)算方法。對(duì)于各種材料的消耗定額也有詳盡而具體的規(guī)定與要求。這些規(guī)定為編造預(yù)算和施工組織定出嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，以各個(gè)制作項(xiàng)目計(jì)算和確定出所應(yīng)消耗的原材料數(shù)量和人工數(shù)量，以此作為“本功”，實(shí)際完成功限的多少以“本功”為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)增減，這里體現(xiàn)出鮮明的成本核算的思想。《營(yíng)造法式》全書三十余卷中，關(guān)于勞動(dòng)定額及其計(jì)算方法和材料消耗定額的部分便有十三卷，占了很大比例，可見當(dāng)時(shí)對(duì)成本控制的重視。后來(lái)的明清兩代繼承和發(fā)展了這個(gè)傳統(tǒng)，不論政府還是民間都有估工算料的成例，出現(xiàn)了《營(yíng)造算例》這樣流傳于民間的營(yíng)造算法抄本，清代宮廷還有專司估算工料的“算房”。

　　程序思想

　　項(xiàng)目程序就是規(guī)定一個(gè)工程項(xiàng)目在管理工作中應(yīng)遵循的流程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度。嚴(yán)格、精密的程序管理而不是只憑經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣的操作方法是項(xiàng)目管理的重要特征之一，它是項(xiàng)目實(shí)施“萬(wàn)無(wú)一失”的重要保證。我國(guó)古代匠師已經(jīng)懂得了這—道理，在我國(guó)最早的—部工程技術(shù)專著《考工記》中，反映出春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的許多重要建筑制度，如王城規(guī)劃以及版筑、道路、門墻和主要官室內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)尺度等。隋代宇文愷主持修建都城大興(今西安)，依據(jù)詳密的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，使得這座城市的規(guī)模宏巨、分區(qū)明確與街道整齊都超過了前代的都城。以后，在北宋元豐年間編訂的《筑城法式》總結(jié)了各種防衛(wèi)工程的經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)夯土技術(shù)的規(guī)定，元代所著《河防通議》中，對(duì)于堤壩、水閘的技術(shù)、工具、材料、工限等也都有詳密的規(guī)定。

　　值得一提的仍是李誡的《營(yíng)造法式》。“法式”即標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。李誡對(duì)不同類型的房屋作出了統(tǒng)一的制度規(guī)定，而且對(duì)各項(xiàng)制度的工藝規(guī)范和操作中必須遵守的各道工序都作出了明確的規(guī)定。書中還記載了大量有關(guān)建筑方面的管理制度和管理方法。李誡在書中還提出“分工專其業(yè)”的主張，認(rèn)為在管理上應(yīng)將整個(gè)建筑物營(yíng)造作出細(xì)致的專業(yè)分工。他提出的專業(yè)分工有十多項(xiàng)，以各專其業(yè)的操作者們來(lái)分門別類地完成各項(xiàng)具體工程。

　　從上述六個(gè)方面中，可以大致窺見我國(guó)古代項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，這種認(rèn)識(shí)水平和實(shí)踐在其他方面也還有表現(xiàn)。例如，《老子》一書中論述了“知常曰明”的觀點(diǎn)，即認(rèn)識(shí)“常”才叫作“明”，也就是說(shuō)在事物變遷形態(tài)內(nèi)求得不變的恒態(tài)，在動(dòng)中求靜，在變化中求發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，這體現(xiàn)出動(dòng)態(tài)管理的思想。著名的都江堰工程2000多年來(lái)一直保持的維修管理系統(tǒng)和持續(xù)不斷的歲修制度，萬(wàn)里長(zhǎng)城采用的防務(wù)與施工相結(jié)合的辦法，由戍卒分段包修的分地區(qū)分片分段維修負(fù)責(zé)制等，都既體現(xiàn)了開放發(fā)展的系統(tǒng)思想，也是動(dòng)態(tài)管理的范例。再如我國(guó)古代重大工程都要求于短時(shí)間內(nèi)完成，因而多采取大規(guī)模的施工組織，往往征集各地匠師、民夫和軍工等，人數(shù)自數(shù)萬(wàn)到二、三十萬(wàn)，這種工程宏大的工作范圍和龐大的施工組織需要相當(dāng)高的項(xiàng)目管理水平。又如我國(guó)古代“都料匠”或“匠師”制度，頗有“項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制”的意味，主持都江堰工程的李冰父子，規(guī)劃并主持興建大興城的宇文愷，明、清兩代分別主持修造紫禁城宮殿群的蒯祥、雷發(fā)達(dá)，主持京張鐵路設(shè)計(jì)和施工的詹天佑等，都堪稱相當(dāng)出色的項(xiàng)目經(jīng)理。

　　綜上所述，我國(guó)古代工程建設(shè)中所體現(xiàn)出來(lái)的早期項(xiàng)目管理思想是我國(guó)幾千年建筑實(shí)踐活動(dòng)中所形成優(yōu)良傳統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)其進(jìn)行挖掘和整理是一件十分有意義的工作，它對(duì)于我們今天的項(xiàng)目管理有著積極的借鑒和參考作用，本文不揣冒昧進(jìn)行了初步探索，難免掛一漏萬(wàn)，只將其作為引玉之磚吧。