大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑是貫徹落實綠色低碳循環(huán)要求、提高建筑工業(yè)化水平的重要途徑;是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的重要舉措。為全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,在鋼結(jié)構(gòu)這個建筑細分行業(yè),十二五期間,特別是近兩年鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策暖風(fēng)頻吹,政府出臺了對行業(yè)發(fā)展有重要影響的多項政策。
回顧鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
2007年,建設(shè)部頒布《“十一五”期間我國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)形勢及發(fā)展對策》,提出“十一五”期間繼續(xù)堅持對發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)鼓勵支持的正確導(dǎo)向與相關(guān)政策、措施,進一步推廣與擴大鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用,促進建筑鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用推廣和持續(xù)發(fā)展;發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)重量輕、強度高、抗震性能好的優(yōu)勢,到2010年,建筑鋼結(jié)構(gòu)的綜合技術(shù)水平接近或達到國際先進水平;鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量目標達到全國鋼產(chǎn)量的10%。
2009年,國務(wù)院發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,提出盡快完善建筑領(lǐng)域工程建設(shè)標準體系,結(jié)合提高抗震標準,研究出臺擴大工業(yè)廠房、公共建筑、商業(yè)設(shè)施等建筑物鋼結(jié)構(gòu)使用比例的規(guī)定,修改提高地震多發(fā)地區(qū)建筑物、重點工程、建筑物基礎(chǔ)工程等用鋼標準及設(shè)計規(guī)范。
2010年,住建部發(fā)布《建筑業(yè)十項新技術(shù)》,鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)包括:深化設(shè)計技術(shù)、厚鋼板焊接技術(shù)、大型鋼結(jié)構(gòu)滑移安裝施工技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)與大型設(shè)備計算機控制整體頂升與提升安裝施工技術(shù)、鋼與混凝土組合結(jié)構(gòu)技術(shù)、住宅鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)、高強度鋼材應(yīng)用技術(shù)、大型復(fù)雜膜結(jié)構(gòu)施工技術(shù)、模塊式鋼結(jié)構(gòu)框架組裝、吊裝技術(shù)等。
2011年,住建部發(fā)布《建筑業(yè)十二五規(guī)劃》,提出:鋼結(jié)構(gòu)工程比例增加。推動重大工程、地下工程、超高層鋼結(jié)構(gòu)工程和住宅工程關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)研究。
2013年,國務(wù)院1號文件《綠色建筑行動方案》,推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系。國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》提出推廣鋼結(jié)構(gòu)在建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用,提高公共建筑和政府投資建設(shè)領(lǐng)域鋼結(jié)構(gòu)使用比例,在地震等自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)推廣輕鋼結(jié)構(gòu)集成房屋等抗震型建筑。
2014年4月8日,住建部發(fā)布[2014]45號文,批準部分鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)開展房建總承包試點;同年5月27日,批準《綠色建筑評價標準》為國家標準,自2015年1月1日起實施,標志著中國的綠色建筑開始進入2.0時代。
2015年9月30日,住建部、工信部印發(fā)《促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》,從“鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑推廣行動”等10個方面部署了相關(guān)任務(wù)。同年11月4日,李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署推進工業(yè)穩(wěn)增長,調(diào)結(jié)構(gòu),促進企業(yè)拓市場增效益,其中要求結(jié)合棚改和抗震安居工程等,開展鋼結(jié)構(gòu)建筑試點。同年12月24日,住建部發(fā)布《關(guān)于北京東方誠國際鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司等27家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)開展建筑工程施工總承包試點的通知》,探索解決鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包企業(yè)在承攬工程過程的相關(guān)問題。